【地评线】京彩好评：探索基层人才新政 共织人民安全防护网

6月2日下午，习近平总书记主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调，“人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。”在这次重要的讲话中，“体系”“机制”“创新”等词频频出现。

随着我国经济由高速增长向高质量发展转变，人才是引领社会经济发展的核心驱动力之一。在新冠肺炎疫情逐步稳控，全国两会刚刚结束的关键时期，习近平总书记专门召开专家学者座谈会并强调“要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制。”对于基层地方来说，如何聚集医疗卫生人才，保障基层广大群众生命健康，关键是要探索富有地方特色的政策环境、体制机制。

探索人才发展政策体系，营造聚才氛围。以四川省泸州高新区医药产业园为例，该园区位于泸州郊县泸县，多方原因使其缺乏招引一流人才的条件。但该园区秉持“引进一个人才、聚集一个团队、兴起一个企业”的理念，采取产业人才定向培训、中端人才合作培养、高端人才柔性引进的方式，营造了重才聚才氛围。通过与四川医科大学等合作院校共建博士后工作站，为园区企业高端人才组建研发团队、共建研发平台，与上海医工院等科研院所共同培养研究生，与四川医科大学等5家单位合作培养技术人才，在企业开展双导师制培养人才等形式，成功培养引进了大量药物研究、产品开发、生产、流通、监管人才。仅2019年，园区就推动完成新产品研制23项、立项产品113件，参与省级、行业级等标准制定2项，实现了园区企业与人才发展的双赢。

探索薪酬分配激励机制，激发内生动力。2018年9月底，浙江省遂昌县开始实施“卫八条”。其中特别提出，经用人单位申请、县委人才工作领导小组采取一事一议办法研究处理后，特殊人才和第一类人才奖励金额可超过200万元。浙江省嵊州市实施基层医疗卫生机构补偿机制，在“保”住医务人员基本工资的基础上，“购买”他们提供的基本医疗卫生服务。在新的激励机制下，不少社区医疗卫生机构的医生甚至打破原有“网格”，通过竞争性签约服务，“费随事转”，积极主动地为管辖范围外的村民做起慢病管理和健康跟踪。

探索人才资源共享机制，夯实基层底线。再以四川省泸县为例，全县有较大型医院3家，医疗卫生资源总量虽较为丰富，但县、镇分布不均衡，流动性差，难以满足全县百万基层群众对优质高效健康服务的需求。为破解基层群众“看病难、看病贵”问题，泸县分别以三家医院为核心，整合镇村医疗卫生资源，建立起医疗共同体集团，按照“重心下沉、关口前移”的原则，落实医共体总院人事自主权，探索人才引进培养机制、合理流动机制和竞争激励机制，形成了充满生机与活力的基层医疗卫生局面。（来源：宣讲家网）

作者单位：中共四川省泸县县委组织部