以改革创新为根本动力开启全面建设社会主义现代化国家新征程

百年交汇，谋篇布局。党的十九届五中全会胜利闭幕了，这是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻召开的一次重要会议。全会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议，提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重点任务，描绘了未来5年乃至15年中国发展生机勃勃的宏伟蓝图，为动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战、同心同德顽强奋斗迎来中华民族伟大复兴吹响了号角。特别是全会提出“以改革创新为根本动力”，指明了建设现代化经济体系和各方面事业蓬勃发展的战略支撑，对我们抓住和用好重要战略机遇期、奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，有着重大而深远的历史意义。

改革是实现发展的必由之路，创新是引领发展的第一动力。改革开放40多年来，每一次重大改革创新，都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力。当前我国发展环境面临深刻复杂变化，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，我们只有以更大的决心推进改革创新，才能更好地把握历史机遇、赢得战略主动，才能为新时代中国特色社会主义注入强大活力和动力，才能实现更高质量更有效率更加公平更可持续的发展。

要在更高水平上推动改革迈出新步伐。当前，世界经济已经进入新旧动能转换期，“旧引擎”逐渐失灵、“新引擎”尚在孕育，经济社会发展何去何从，成了各国都在深入思考和研究的重大课题。同时我们也要看到，信息革命日新月异，新技术、新产业、新业态不断涌现，给经济增长和人类进步带来了许多新机遇。我们要敏锐捕捉这些稍纵即逝的新机遇，通过深化体制机制变革释放活力、动力和创造力，提前实现动能转换，避开世界性发展困境，才能率先实现经济社会更高水平更高质量的发展。改革已进入攻坚期和深水区，必须更加注重系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。要继续深化国有企业改革，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求的国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。转变政府职能，深化“放管服”改革，是全面深化改革的重要内容。要加快政府职能深刻转变，优化发展环境，最大限度激发市场活力。发挥投融资在市场经济条件下配置资源的重要手段，推动其在供给侧和需求侧两端发力，落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，灵活运用宏观政策逆周期调节工具，做好政策协调联动，加强预调微调。继续深化金融财税体制改革、深化社会领域民生领域改革、深化国家监察体制改革等，确保各项改革相互促进、良性互动、有机衔接、整体推进，形成强大合力，发挥最大效能。

要坚持创新在整个现代化建设布局中的核心地位。实现“十四五”时期经济社会高质量发展，必须以更大的力度实施创新驱动发展战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，抓好以科技创新为重点的全面创新，加快创新型国家建设。全会提出“科技创新要坚持四个面向”，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这就为创新规划了领域和路径，明确了方向和重点。加快发展战略性新兴产业，着力培育壮大创新主体，形成一批高新技术和高端产品，打造一批成长快、活力强、业态新、能带动的高精尖科技领军企业，不断壮大经济发展的新动能。强化国家创新体系建设，加快发展国家战略科技力量，解决关键核心技术“卡脖子”难题，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。创新体制机制是实现科技创新的重要保障，着力解决不利于科技创新甚至阻碍妨害科技创新的体制机制性问题。通过知识产权保护、政府采购政策激励等举措，推动创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，加速科技成果转化。贯彻落实相关法律法规，各地要结合实际，出台促进科技成果转化的条例、规章、制度，打通科研成果转化的“最后一公里”，确保科技成果形成生产力。要加强创新文化建设，营造创新生态环境，激发广大科研人员的创新创业热情，形成创新园地里百花齐放、万马奔腾的良好局面。

要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。改革和开放，如同“一体两翼”，是中国特色社会主义的内在元素；以开放促改革、以改革促发展，是40多年来我们不断取得举世瞩目新成就的宝贵经验。深化改革必然要求扩大开放，扩大开放必然倒逼体制改革。全会提出坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，这既是应对当前国际经济中甚嚣尘上的保护主义、单边主义倾向的科学决策，同时也体现了我们推动全球经济复苏的诚意和大国担当。今年11月，我们将举办第三届中国国际进口博览会，以实际行动向全世界表明我们“改革不停顿、开放不止步”的信心和决心。开放才能发展，封闭必然落后。当今世界，没有哪个国家和地区的经济是绝对的内生性、封闭式的经济，没有哪个国家和地区能够和整个世界截然分开、实现自我发展。面对美国等西方国家的“脱钩”压力，我们要深刻领会中央“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要精神，以更加积极主动的姿态建设更高水平开放型经济新体制。要进一步拓展开放的范围层次、结构布局，深化与世界各个国家和地区的全方位交流合作。要认识到中国的发展离不开世界、世界的繁荣也需要中国，积极参与全球经济治理体系变革，在世界发展中赢得话语权、发挥影响力。

思深方益远，谋定而后动。“十三五”和“十四五”两个规划的交汇点，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇点，站在这历史节点上谋划未来的光辉蓝图，我们有更强的信心、更足的底气、更成熟笃定的智慧和能力，驾驶“中国号”航船继续乘风破浪，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

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