坚持“房住不炒”，让“住有所居”照进现实

近日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。会议强调，“住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民住房和安居工程。棚户区改造年度任务提前超额完成，公租房实现低保低收入住房困难家庭基本应保尽保，小户型、低租金的政策性租赁住房解决新市民的住房问题……一项项惠民政策使我国住房保障网越织越广、越织越密，人民群众的幸福感、获得感和安全感显著提升。

天下之大，民生为最。“让全体人民住有所居”就是最大的民生。当前，我们必须清醒地看到，部分城市房价增长过快，投机性“炒房”现象仍然存在，存在着较大的系统性金融风险，也让更多的城市新居民“望而止步”。解决好住房突出问题，还需从地产开发的“增量市场”和住房租赁的“存量市场”上综合发力，促进房地产行业健康平稳发展。

因城施策“宜疏不宜堵”，持续优化“增量市场”的开发供需规模。国家统计局数据显示，今年1-11月份，全国房地产开发投资129492亿元，同比增长6.8%，增速比1-10月份提高0.5个百分点。其中，住宅投资95837亿元，增长7.4%，增速提高0.4个百分点。当前，部分三四线城市房地产市场因人口不断外流，房价逐渐呈现下降趋势，市场趋于理性；部分一二线城市因人才、资金和资源的高度集中，房价仍然保持高位。各级党委和政府要根据各自城市的发展水平制定合理的调控政策，在人员落户、社保缴纳等方面开辟“绿色通道”，让正常的需求得到满足，让投机行为受到打击，真正让有购房需求的居民得实惠。

堵住漏洞“宜早不宜迟”，不断完善“存量市场”的权利保障体系。当前，住房租赁市场存在一些问题。一方面，部分租赁企业采取“高进低出”“长收短付”的方式，不断加大杠杆率，受疫情影响，部分租赁企业现金流随即吃紧，相继出现资金链断裂等问题。另一方面，由于租赁房不具有与商品房同等的入学、社会保障、落户等权利，租赁市场始终无法替代传统的开发市场，然而高昂的房价与有限的收入之间的矛盾更加剧了租赁市场规模小的问题。此次中央经济会议提出，“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”，“土地供应要向租赁住房建设倾斜”，整顿租赁市场秩序可谓是正当其时。要加快完善租赁行业法律法规的制定，全力保障租赁人的基本公共服务权利，从政策落实、行业监管等方面形成合力，使住房租赁这一“存量市场”的巨大潜力释放出来。

有序引导地产开发迈向更高台阶，切实完善住房租赁权利保障体系，坚持“房住不炒”，推进“租售并举”，真正让房子回归居住的本质属性，我们让“居者有其屋”从梦想照进现实。（来源：宣讲家网）

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作者单位：武汉市应急管理局

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