【地评线】京彩好评:先行先试,共谱粤澳合作发展新篇章

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近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》),并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

地处珠海最南端的横琴,与澳门隔水而望,具有粤澳合作得天独厚的优势,是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。自2009年党中央、国务院决定开发建设横琴以来,在各方的合力推动下,横琴经济社会发展水平取得显著提升,基础设施、创新创业、对外开放、民生福祉等各领域蓬勃发展。《方案》的出台,是以习近平同志为核心的党中央关心支持澳门长期稳定发展的生动反映,是丰富“一国两制”实践的重大战略部署,为深化粤澳合作提供了根本遵循。

聚焦“党建+”的引领效应,把党的政治优势、组织优势转化为合作区全面深化改革和扩大开放的坚强保障。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,必须毫不动摇地把加强党的建设放在首要位置。横琴粤澳深度合作区作为党中央、国务院加快澳门适度多元化发展的重要举措,关系到广大澳门同胞的民生福祉,要把党的建设贯穿于合作区建设全过程。要按照新时代党的建设总体要求,丰富党建工作开展形式,充分适应合作区开发建设新模式和对外开放新要求。要在党的领导下,健全合作区共商共建共管共享的新机制,厘清合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能,真正把党的政治优势转化为促进合作区健康持续发展的动力。

发挥“法治+”的保障作用,把“一国两制”框架下的法治实践转化为合作区高质量发展的司法服务和保障。合作区作为先行先试地区,在发展的过程中遇到各类新问题、新矛盾是正常的,要学会依靠法治手段加以解决。一方面,要坚持“一国”之本,善用“两制”之利,不断完善法律制度体系。要在宪法和澳门特别行政区基本法的前提下,用好用足珠海经济特区的立法权限,对合作区建设遇到的各类法治问题进行梳理和研究,破解发展的制度性瓶颈约束,在重要领域和关键环节大胆创新,逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。另一方面,要加强粤澳司法交流协作,形成法治监督合力。要围绕合作区的发展实际,建立健全国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制。要集中精力抓好国家安全、刑事司法、社会治安等工作,综合运用稽查、核查、调查、缉私等监管手段,严厉打击走私等违法犯罪活动,形成合作区法治管理的最强合力。

释放“产业+”的发展活力,把创新要素、特色产业、人力资本转化为合作区贯彻新发展理念的强大力量。必须清醒地意识到,目前,横琴实体经济发展还不充分,服务澳门的特征还不够明显,与澳门一体化发展还有待加强。为此,合作区作为粤澳深化改革、扩大开放的试验田和先行区,必须立足粤澳资源禀赋和发展基础,围绕澳门产业多元发展主攻方向,加强政策扶持,加快产业培育、聚集和壮大力度,使合作区成为促进澳门经济适度多元发展的重要引擎。要结合澳门的发展基础和地缘优势,继续把中医药、文旅会展商贸产业、现代金融产业做大做强,不断适应新时期发展要求。要聚焦国家重大战略和澳门发展实际,布局建设一批发展急需的科技基础设施。要充分发挥在澳高校的产学研示范效应和人才集聚优势,推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。

蓝图已经绘就,奋斗正当其时。强党建,促法治,兴产业,一茬接着一茬干、一棒接着一棒传,全力推进横琴粤澳深度合作区建设,推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局,我们必将共同谱写新时期粤澳合作示范的新篇章!(来源:宣讲家网)

作者单位:武汉市应急管理局

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责任编辑:张慕琪校对:赵一頔最后修改:
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