李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强9月15日主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求；通过《地下水管理条例（草案）》，强化地下水资源节约与保护。

会议指出，全民医保是保障人民健康的一项基本制度。贯彻党中央、国务院部署，新一轮医改以来，我国已建成全世界最大的基本医疗保障网，“十三五”期间基本医疗保险覆盖13.6亿人，覆盖率稳定在95%以上，医保事业改革发展又取得重要进展，为缓解群众看病难看病贵、增进民生福祉发挥了重要作用。“十四五”时期要深入推进医保制度改革，尽力而为、量力而行，坚持把保基本理念贯穿始终，逐步提高保障水平，做到可持续。一是健全多层次医保体系，分类优化医保帮扶政策。落实全民参保计划，推进职工和城乡居民在常住地、就业地参保，放开灵活就业人员参保户籍限制。稳步提高基本医保门诊待遇。提高大病保险保障能力。完善困难群众重大疾病救助机制。健全突发重大疫情下的先救治、后收费和针对特殊群体、特定疾病的医药费豁免机制。稳步建立长期护理保险制度。完善生育保险政策。二是建立基本医疗、基本医保相互适应的机制，推动分级诊疗、医联体等发展，促进提高基层医疗水平，减少“小病大治”、过度医疗，提高医保资金效能。三是推进医保与医药协同改革。继续实施药品、高值医用耗材集中带量采购。将临床价值高、患者获益明显的药品纳入医保支付范围。四是优化医保经办服务。推进基本医保参保登记等跨省通办，在全国实现异地就医住院、门诊费用线上结算。五是加强医保基金监管。严格落实责任，完善部门联动机制，实现监管全覆盖。有效发挥社会监督作用。及时公开通报医保基金使用情况及查出问题，严厉打击欺诈骗保行为。

会议通过《地下水管理条例（草案）》。草案强调坚持节水优先，明确建立地下水取水总量控制和水位控制制度，确定合理提高地下水水资源税费标准。明确部门和地方监管职责。规定除特殊情形外禁止取用禁止开采区地下水，禁止在限制开采区新增取用地下水，禁止污染地下水行为，并对严格惩处违法违规等作出明确规定。

会议还研究了其他事项。