打造全要素党性教育模式

党性教育作为共产党人的“心学”，是各级党校开展干部教育培训的重要内容。近年来，上海市金山区委党校坚持从四个方面入手，把党性教育贯穿干部培训全过程，打造全要素党性教育模式。

全过程强化政治引领。坚持把正确政治方向作为党校办学第一位的要求，作为党校姓党最重要的标志。注重培养学员从政治上看问题、把握大局的能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过规范组织建设、开展党性锻炼、组织仪式教育，将党性观念融注教育培训全过程，引领学员时刻树牢党性意识，牢记党员身份，坚守党性原则。一是规范党团组织建设。开班前，校党总支协调区委组织部帮建学员临时党团组织，选强配齐班子成员和骨干力量，确保每个班次都有临时党支部，每名学员都在相应的党团小组中。培训过程中，临时党支部在校党总支领导下，充分发挥战斗堡垒作用，积极自主开展组织生活，组织党团活动，从点点滴滴中强化学员组织意识。二是开展党性锻炼。紧扣党内政治生活的“政治性”要求，通过专题动员、党性考察、撰写材料、专家初评、学员互评、专家点评等环环相扣的步骤程序，组织学员开展党性分析，提升学员政治站位，使学员牢记自己第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一目标是为民谋利，始终把党和人民放在首位。三是重视政治仪式教育。策划安排党员过“政治生日”、签订廉洁自律承诺书、举办党员表彰大会等形式多样的仪式教育活动，让学员更直观地感悟党员身份的崇高感荣誉感，激发干事创业的责任感使命感。

全框架突出制度建设。坚持“用制度立规矩”的教育思路，探索出“1+X”制度模式，即根据学员特点建立完整的制度体系，将理想信念坚定、对党忠诚等标准渗透到教学设计、教学督导和学员学习生活、日常管理中。“1”是指党校遵循教学活动基本流程，建立一整套完备的基础制度，包括教学活动相关制度，如教学计划生成制度、教学质量评估办法、教学管理项目组管理办法、教学督导制度等；学员管理相关制度，如学习制度、请假制度、食宿制度、现场教学制度、考核制度等；其他如领导干部上讲台制度、领导听课制度、外请教师制度等。“X”是指在党校指导下，主体班学员建立若干自主管理制度，如班委会会议制度、党支部工作制度、自习管理制度、班费管理制度等。通过党校和学员合力规范制度建设，使教学活动各环节都有章可循，不断提升学员组织意识和纪律意识。

全体系加强考核评价。坚持将量化考核和写实考核相结合，构建党校学员个性化培养机制，通过考核和培养，进一步激发主体班学员学习主动性和积极性。一是注重量化考核，让评价体系更科学。考核方式包括过程记录、民主评议、笔试、答辩等方式，尽可能对学员在校期间表现全面量化。经过5年探索，在处级班形成了学员自评、遵规守纪、党性分析、案例作业、总体表现、综合成绩“六个量化”的考核办法。在中青班形成了“80分量化+20分综合”的考核方式。由专家学者、组织部、纪委监委、党校、学员联合打分，给予各评价主体科学合理的分数权重，使得考核结果客观公正。二是强调写实考核，让评价结果更全面。写实考核注重“三个结合”原则，即定性考核与定量考核相结合、日常考核与结业考核相结合、组织考核与学员考核相结合，对学员在校期间表现进行全面考核。以中青班为例，考核内容细化为遵规守纪、日常表现、党性锻炼、专题调研、综合评定五项内容。遵规守纪包含出勤率、生活纪律、食宿纪律。日常表现包括学习表现、课堂表现等。党性锻炼主要考察学员党的意识、宗旨意识。专题调研主要考察学员的团队协作能力、调查研究能力等。综合评定由组织员、班主任等对学员综合表现进行全面评价。将量化考核与写实考核相结合，覆盖培训全过程，能够比较科学全面地评估党性教育实效，从主体层面为学员个体评价奠定基础，从管理层面为党校组织管理教学活动提供参照，从组织层面为组织部门评价使用干部提供阶段性、真实的、可量化的标准。

全方位确保教育实效。一是搭好一个平台。充分挖掘学员资源，搭建资源共享平台。比如，在金山区委党校第15期中青班中，邀请第14期中青班学员中的全国优秀榜样典型开展访谈教学，更好地激发学员学习热情，增强党性教育的课堂效果和实际感召力。此外，在新冠肺炎疫情防控期间，充分发挥党校科研优势、充分利用学员资源，组织教师和学员实地调研区内多个街镇，及时了解疫情之下农村春耕备耕面临的突出问题，做到既“身入”基层，更“心到”基层，真正扑下身子、沉到一线。一些相关调研成果得到上海市、金山区领导肯定性批示。二是抓好两个主体。坚持“受教育者先受教育”，狠抓师资队伍建设，严格落实集体备课、教学督导评估等制度，把牢课程质量关，成立“名师工作室”，邀请名师专家结对指导帮带，不断提升教师教学和科研水平。坚持以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，狠抓学员政治素质、理论素养和实践能力培养，综合学员特点和培训目标，科学合理设计课程，主体班次党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时70%（在中青班不低于90%），习近平新时代中国特色社会主义思想课程的比重不低于理论课总课时的50%。三是坚持“三化”原则。在主体班教学开展过程中，始终坚持工作项目化、项目责任化、责任具体化。在所有主体班次中成立管理项目组，下设教学管理、课题调研、服务保障三个项目小组，分别由教务科、教科研室、总务科负责人担任组长，具体抓落实。每周召开项目组常态化工作会议，主体班在校期间，通过多方协调沟通，及时联络，迅速解决问题。

（作者系上海市金山区委党校常务副校长）