建设美好精神家园

新时代文明实践中心建设是党中央的一项战略安排。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。三年来，山东省滨州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党中央和省委部署要求，扎实推进新时代文明实践中心建设，高质量打造人民群众共建共享的精神家园。

人民至上

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，彰显着人民至上的伟大光辉。滨州市有效发挥新时代文明实践中心的阵地作用，始终将宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、第一课题，践行以人民为中心的发展思想，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

把群众的心声收集上来。“永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”，是新时代文明实践中心工作的努力方向与行动指南。滨州全市4024处新时代文明实践所（站）坚守为民情怀、践行党的宗旨，深入基层、社区、企业，及时了解群众的所思所盼。

把党的关怀推送下去。滨州市新时代文明实践中心坚持“群众需求在哪里、文明实践就到哪里，群众需要什么、志愿服务就提供什么”的工作理念，以服务基层群众为出发点和落脚点，扎实开展志愿服务活动，成为联系群众、服务群众的“驿站”和“桥梁”。目前全市建立志愿服务队4332支，注册志愿者50680人，志愿服务时长达346911小时，以志愿者的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。

网格服务

滨州市已建成资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的“全科大网格”服务体系，正积极探索将新时代文明实践中心工作嵌入这个网格服务体系，推动两者相互融合、齐头并进，有效提升文明实践活动的群众满意度。

党建点亮网格。统筹网格内居住地党员、物业企业党员、流动党员，在网格（小区）设立党支部，构建“社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组”组织体系，党的组织覆盖到所有网格，达到“上面千条线、下面一张网”的治理效果。按照“讲政治、有威望、爱奉献”的标准选优配强网格党支部书记，探索建立优秀党支部书记工作室。开展“亮牌践诺”活动，在小区宣传栏或楼道口等显著位置公示党员姓名和承诺事项，为居民提供各类志愿服务，解决群众各种生活难题。

治理融入网格。滨州市中心城区1321个“全科大网格”已组建网格（小区）党支部1423个，划分楼宇党小组3407个。打造网格党支部、业主委员会、物业服务企业“三位一体”协调联动机制，让各类主体聚起来、统起来、动起来。以党支部为牵引，调动各领域信息、设施、文化等资源，吸纳全市新时代文明实践志愿服务队伍，协调举办惠民活动。

服务下沉网格。建立快速响应机制，搭建信息管理系统，完善闭环办理流程，畅通“格呼网应、街呼区应”渠道。建立协同共治机制，以网格党群服务站为载体，网格党支部、志愿服务队下沉一线，群众诉求和矛盾问题在网格中就能得到有效化解，切实提升了群众的获得感、幸福感。

借力大数据

滨州市以建设新型智慧城市为契机，坚持整合式理念、大数据思维，把准定位、统筹规划，接入大数据智慧管理平台，不断拓展新时代文明实践中心线上服务功能，实现数据“多跑腿”、服务“云提升”。

搭建服务平台。打造手机端志愿服务系统——滨州市新时代文明实践志愿服务平台，开发志愿服务项目管理、点单派单、活动展示等运行功能，实现滨州三区一市四县志愿服务的优化组合和业务管理。平台涵盖了群众点单模块、志愿者接单模块、群众评单模块、志愿组织服务模块、实践中心（所、站）派单模块等五大模块，搭建了“群众点单—中心制单—所（站）派单—志愿者接单—群众评单”的线上工作闭环，以精准高效的点对点服务供给，实现了“群众吹哨，志愿报到”的服务效果。以线上平台为纽带将线下的新时代文明实践中心（所、站）连点成线、连线成网，形成了新时代文明实践中心和融媒体中心有机结合的活动体系，优化了工作流程、提升了服务效果。

建立人才智库。积极把各种专业人才充实到新时代文明实践中来，打造一支政治素质高、工作作风硬、专业水平高的多元化志愿服务队伍。吸收社科联、党校、高校中的理论科研人员加入智库，加强理论研究和宣传阐释。吸收优秀党员、青年干部、道德模范、身边好人、文艺骨干、一线教师、红色故事讲解员、乡土人才等加入智库，满足新时代文明实践中心多样化的志愿服务需求，提升文明实践活动的针对性。不断完善人才智能匹配功能，综合群众不同需求以及志愿者专业特长、服务效果等因素，在人才智库档案中智能推荐合适人选，提升数据管理的有效性。

提升云端服务。滨州市新时代文明实践志愿服务平台设置了实践阵地、文化艺术、生活服务、村民说事、微心愿等板块，整合扶贫帮困、法律维权、移风易俗、科普宣教、创业培训等与群众生产生活相关的服务内容，以文字、图片、短视频等形式全方位打造“新时代文明实践服务云”，使群众不出家门也能在手机上参与文明实践活动，推动公共文化服务向基层、向农村延伸，提升群众的文化参与感和体验感。

打造品牌

滨州市新时代文明实践中心以“智者智城、志在滨州”城市品牌为统领，立足当地悠久的历史资源、丰富的红色资源、深厚的发展资源，在特色上下功夫，在品牌上做文章，打造了70个具有滨州特色的志愿服务品牌，让新时代文明实践服务群众可感可触、入心入行。

宣讲品牌主题鲜明。新时代文明实践宣讲始终把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想放在第一位，通过着力打造基层宣讲工作品牌，不断改进理论宣传工作的方式方法，将党的最新理论成果和大政方针政策以群众喜闻乐见的方式送到基层，让新时代文明实践活动强信心、聚民心、暖人心。打造“滨滨有理”宣讲“轻骑兵”，高标准建立涵盖“银龄”、“巾帼”、“红领巾”各年龄段的宣讲团队伍133支，广泛开展宣讲，将党的科学理论、便民政策送到群众家门口、心坎里。沾化区“习语广场”和“冬枣树下”、无棣县“棣棠之声”等基层宣讲品牌通过开展理论宣讲、百姓宣讲、微党课宣讲，让党的声音浸润人心。

惠民品牌见行见效。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，新时代文明实践中心成为解决群众“急难愁盼”问题的前沿阵地。邹平市“爱心妈妈”团队入选2019年度学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织，“志愿至高点”、“救在身边”志愿服务项目在全国青年志愿服务项目大赛中分别荣获银奖和铜奖。无棣县西小王镇小王庄村结合群众需求，在村内依托新时代文明实践站，开设“四点半课堂”，为村内孩子提供作业辅导、安全管理、兴趣培养等服务，用心用情解决学生放学后无人看管的问题。惠民县桑落墅镇“村情夜谈”借助夜晚农闲时间，灵活选择村办公室、广场等流动地点，将服务触角伸展到群众家门口。

文艺品牌亮点纷呈。滨州市新时代文明实践中心不断丰富活动内涵、活动载体，依托“实践+文艺”的互动形式，弘扬社会主义核心价值观，传播向上向善正能量，有效巩固拓展了基层思想文化阵地。党史学习教育开展以来，惠民县“惠民之声”策划举办了“永远跟党走、奋进新时代”文艺汇演、“永远跟党走、翰墨映初心”书画展、“永远跟党走、经典咏流传”诵读会等10余项形式多样、内容丰富的群众性主题活动。邹平市作为新时代文明实践中心建设国家级试点县，以“我们的节日”为主线，打造了范公读书文化节、中国伏生诗会、全民健身广场舞大赛等文明实践品牌，结合党史学习教育，以“红色初心、赓续百年”为主题，策划开展了“歌声中的党史”、“书香中的党史”、“行进中的党史”、“影像中的党史”等分众化文明实践活动，并创编《邹平三字歌》等文明实践读本，让基层群众易于理解、乐于接受。

激励赋能

滨州市新时代文明实践中心不断创新思路理念，突出精神嘉奖与物质回馈相结合，激励更多群众参与实践活动，不断提升人民群众的思想认同、情感认同、行动认同。

成立“道德基金”。滨州市文明办通过财政扶持、爱心捐款等方式，开设公益性“道德基金”，用以帮扶礼遇全市范围内各类道德模范，扶持救助生产生活困难的身边好人，为好人添底气，为社会提正气。

开展“道德信贷”。滨州市文明办与金融机构合作，开展“道德信贷”活动，以文明作担保，以诚信当抵押，通过对道德模范和身边好人优先评级授信、优化贷款程序、优先获得贷款、优惠贷款利率等举措，为有需要的道德模范和身边好人减轻资金上的困难，大力倡导做好事、当好人的良好风尚。

设立“道德银行”。建立积分管理机制，各类道德模范根据获得的道德积分，在“道德银行”可兑换现金、实物、优惠券等，在省、市、县三级购买服务演出中可坐“C位”。对志愿者和志愿服务组织的服务时长和积分进行累计，分为五个星级进行积分兑换，让文明有“分值”更有价值。

（作者：中共山东省滨州市委书记）