安全生产工作须臾不可放松

1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示指出，各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力，为经济社会持续健康发展作出新贡献！

2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国安全生产工作呈现出诸多新亮点和新成绩：首届应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士成功推选，新《安全生产法》成功修订并实施，应急管理领域综合行政执法改革稳步推进，基层安全生产监管队伍不断壮大，安全生产专项整治三年行动深入开展………一系列重磅举措为全国安全生产形势持续稳定向好提供了坚实基础和有力保障。

当前，部分地区和行业领域安全生产监管仍然存在盲区，特别是当前正值岁末年初，为历年的生产作业高峰期，赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题时常出现。部分地区出现散发式新冠肺炎疫情，加之冬季雨雪、冰冻等极端天气影响较大，安全生产工作面临较大挑战。

从严从实，拧紧安全生产责任链条。安全生产工作牵扯面广、工作量大，不是某一个部门一家的事情。一方面，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促属地辖区和监管部门抓紧制定本区域和本行业领域的安全生产职责清单和年度任务清单，坚持“属地管理与分级监管相结合，以属地管理为主”的原则，形成全覆盖、无盲区的安全管理责任体系，衔接好“防”与“救”的责任链条，形成齐抓共管合力。另一方面，要科学制定安全生产目标考核办法，让责任落实。要结合地区经济体量和发展阶段，合理设定责任考核指标，更好地统筹发展和安全的关系。对事故总量较高的行业领域，要客观对待监管总量和事故比例的关系，做到考核有依据、监管有成效。

标本兼治，消除安全风险事故隐患。隐患就是事故孕育、发展的温床。各级党委和政府要以“零容忍”的态度，对所有行业领域、生产经营单位，不间断地开展“拉网式”“地毯式”安全隐患大排查，着力解决好“隐患在哪”“如何根治”的问题，力求查到实情、取得实效。对发现的安全隐患，逐一落实治理措施，进行全方位整改，要强化跟踪落实，督促生产经营单位按要求及时整改到位。同时，要督促企业落实安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防机制，继续深入开展安全生产专项整治“三年行动”，积极采用“四不两直”方式暗查暗访，在精准执法、严格执法、规范执法上下功夫。大力加强基层安全生产执法机构建设，配齐所需专业人员和设备，强化执法力量、改善执法条件、提高执法水平，努力提升安全生产执法质效。

惩前毙后，严肃安全事故追责问责。除了事前的执法监管，事后的责任处理也尤为关键。各级政府及其组成部门要严格按照“四不放过”的原则开展事故调查工作，从事故发生的基本经过着手，做好现场勘验和调查询问，深入分析事故发生的直接原因。然后结合岗位职责和现场实际，归纳总结相关生产经营单位、监管部门和属地政府的履职尽责情况，最后根据事故的危害程度和违法违规事实，提出对责任单位和人员的有关处理建议和事故防范措施。同时，要加大对典型生产安全事故的违法行为查处力度，实施安全生产领域失信行为联合惩戒和整改落实情况评估督查，进一步强化教育警示和威慑作用，做到一厂出事故，万厂受教育。

安全生产重于泰山。一头是国民经济主战场，一头是千万百姓幸福家。把链条拧得更紧、把隐患消得更清、把事故查得更明，我们才能筑牢安全生产的“万里长堤”。（来源：宣讲家网）

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作者单位：武汉市应急管理局

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