正确评判民主的几个维度

民主是现代社会的重要标志。20世纪以来，民主化大潮风起云涌，但民主成果却不都尽如人意，一些国家的民主化出现挫折甚至危机，民主实践出现偏差，导致国家停滞不前、陷入动荡甚至分崩离析。当今世界，既面临“民主过剩”“民主超速”，也面临“民主赤字”“民主失色”。民主到底是什么，什么样的民主才更符合民主的真谛，如何正确评判民主，这些问题需要解决。所以，树立正确的民主观，特别是在民主的评判标准重大问题上认识清楚，取得共识，并一以贯之地坚持、发展与创新，是发展民主的首要，是实现民主的“总钥匙”和“总开关”。以下是把握民主、评判民主的可供借鉴的几个维度。

一是实践的维度。民主到底怎么样，实践最有说服力。长期以来，民主本义被少数国家异化歪曲，“一人一票”、政党竞争等西方选举制度被包装成民主的唯一标准。“一人一票”是民主的一种形式，但绝非民主的唯一和全部。优质民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。具体而言，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

二是治理的维度。民主成效如何，国家治理是关键。民主与国家治理紧密相关，是人类社会进步的产物和标志。民主的发展与国家治理的现代化、社会发展相伴相生，相互作用，相互促进。好的民主，一定是实现良政善治、推动国家发展和社会进步的。一个国家在现代化进程中，实现民主发展与政治稳定、社会进步的良性互动，极其重要，也极为不易。发展民主，要推动社会向着自由、平等、公正、文明、团结、和谐的方向前行。好的民主，应凝聚社会共识，而不是造成社会撕裂和冲突；应维护社会公平正义，而不是导致社会阶层和利益固化；应保持社会稳定有序，而不是带来混乱和动荡；应让社会充满向美向善向上的正能量，而不是充斥假恶丑的负能量。好的民主，实现各方面意志和利益的协调统一，人民安居乐业、心情舒畅，社会和谐稳定、生机勃勃。绝无国家治理“失灵”“失效”，国内问题成堆，民主却是“世界样板”的荒谬现象。

三是人民的维度。民主好不好，人民最有发言权。一个国家民主不民主，是不是真民主、好民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，人民不仅有选举、投票的权利也有广泛参与的权利，不仅能表达自己的意愿也能有效实现，不仅推动国家发展也共享发展成果。要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。好的民主制度还要实现对公权力运行的有效制约和监督，权力失去约束、恣意妄为必然破坏民主、危害人民。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的，归根结底要看能不能让人民过上好日子。所以一种民主形式好不好，人民最有发言权。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。

四是历史的维度。民主不是抽象的，历史文化是根基。民主是人类不断解放自身、追求自由的产物。几千年以来，世界各国、各民族不懈探索，由此形成各具特征的民主实践，共同丰富着人类政治文明和民主谱系。民主绝非一蹴而就的产物，而是受到经济发展水平、历史传统、地缘关系等因素影响并在历史进程中自我革新的结果。民主是历史的、具体的、发展的，各国的历史文化不同、现实国情不同，民主的形式选择必然不同。各国只有扎根本国土壤、汲取充沛养分，根据本国的历史文化传统和本国人民的实践探索、智慧创造，按照自身特点选择符合自身现代化发展的民主形态，才最可靠也最管用，才能使本国民主不断发展完善。对于其他国家的民主模式，可以学习借鉴但不能照抄照搬，否则必然导致水土不服、弊病丛生，甚至导致政治动荡、社会动乱、人民流离失所。人类政治文明的百花园之所以绚烂多彩，正是由于不同文明各有千秋。世界上不存在完全相同的民主制度，也不存在适用于一切国家的民主制度模式。适合的就是最好的，符合自身历史文化和实际的民主才是真民主、好民主。

五是国际的维度。民主是全人类共同价值，是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。人类民主事业的真正阻碍，不是民主模式的差异，而是对他国民主探索的傲慢、偏见和敌视，是把本国民主模式强加于人的“唯我独尊”。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不符合民主的本义。民主在一国内体现为人民当家作主，在国家间则体现为国际关系民主化。如果以自己的尺度评判他国，甚至迫使他国照搬自己的政治制度、民主模式，搞外部干涉和所谓的“民主改造”，这是反民主的，是不得人心的，是注定要失败的。各国应坚持平等非歧视原则，本着相互尊重、求同存异的精神，相互尊重彼此的民主模式，既致力于本国探索又加强交流互鉴，既各美其美又美美与共，共同推动人类政治文明向前发展。各国人民应该而且也能够在独立自主的基础上走出一条具有本国特色的民主发展道路，为丰富人类政治文明多样性贡献智慧和力量。

当今世界是个充满挑战的世界，人类文明要继续向前迈进，各国要实现和平共处、共同发展，必须大力弘扬民主精神，继续探索民主真谛，把民主擦亮。只有正确把握评判民主的基本逻辑，消除少数国家同我即对、非我即错的霸权思维，支持、维护和推动世界民主发展而不是干扰、破坏和阻挠，才能让人类政治文明百花园中的民主之花开得更加绚烂。

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