推进全民国防教育高质量发展

在实现中国梦强军梦的伟大进程中，全民国防教育的战略性地位、支撑性作用日益凸显，使命更加光荣、任务更加艰巨。这需要我们在历史发展的磅礴浪潮中，树立备战向战、体系推进、开放共享、创新驱动、法治规范的全民国防教育新理念，构建党委领导、军地协同、社会参与、全域覆盖的全民国防教育新发展格局，为国防和军队建设提供坚强有力支撑。

（一）

进一步强化党对全民国防教育的政治领导、思想领导、组织领导，切实增强抓好全民国防教育的政治敏感性和实践担当力，确保全民国防教育的正确方向。地方各级党委应充分发挥核心领导作用，把全民国防教育工作摆上重要议事日程，坚持大事大抓、长事常抓；党委书记作为第一责任人，应亲自加强对全民国防教育的研究部署和指导督导。进一步明晰全民国防教育相关部门的权力清单、责任清单，坚持各司其职、各尽其责，充分发挥地方党委政府部门的职能作用，加强军地协同配合，构建形成全民国防教育全民抓、合力抓的生动格局。创新发展全民国防教育工作网络体系，结合各地实际建立健全联席会议制度、学习培训制度、请示报告制度、督导检查制度等，构建上下贯通、左右协调、内外联动、前后衔接的工作运行机制，进一步强化执行力、协同力、推动力，确保全民国防教育工作顺畅运行、高效开展，以扎实有力的组织领导将党中央、国务院、中央军委的决策部署坚决落实到位。

（二）

每一个时代的全民国防教育，都有不同的时代主题。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，是全民国防教育的核心内容和时代主题。开展军政军民团结教育，引导全民树立马克思主义战争观、国防观，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实筑牢全民的“国防观念长城”。构建全民国防教育宣讲教育体系，建立建强全民国防教育专家库、人才库、素材库，组织战斗英模、现役军人、优秀退役军人等成立全民国防教育宣讲团，推动全民国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，走开全民国防教育宣讲专业化、常态化、大众化、生活化的新路子。打造全民国防教育舆论媒体宣传矩阵，把主流媒体、新媒体统筹整合起来，设计打造亲民、爆款、多样的全民国防教育文化产品，丰富拓展全民国防教育的基层文化，多层次、多渠道宣传国防和军队建设领域的先进典型、感人事迹、理性声音、主流价值，牢牢把控全民国防教育的舆论媒体主导权、引导权，大力营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，实现全民国防教育的全域普及、全维覆盖。

（三）

以信息化、数字化、智能化深度融合为主要标志的第四次科技革命，正在带来全民国防教育组织管理模式、教育方式、认知方式等的颠覆性、重构性变革。进入新时代，党中央对发展数字经济作出了一系列战略部署，推动数字经济、数字教育快速发展。特别是受新冠肺炎疫情影响，我国社会组织的数字化转型意愿加速推进，个人的网络工作、在线教育习惯加速形成，为全面推进全民国防教育科技赋能奠定了技术、社会和民意基础。这要求全民国防教育应当全面拥抱数字技术、数字经济发展的大趋势，坚持协同推进、迭代优化、集成创新，推动全民国防教育“上云用数赋能”，加强全民国防教育数字化建设整合，打造全民国防教育数字化体系平台，将数字化技术发展与全民国防教育基本规律结合起来，提高全民国防教育的科学化精准化水平。构建数据驱动的全民国防教育工作新模式，推动全民国防教育工作数字化转型，顺畅全民国防教育工作流程，提高全民国防教育管理效能。健全完善全民国防教育数字化标准规范，提高全民国防教育基础设施的数字化建设水平，高效整合全民国防教育数字化终端，打造全民国防教育技术新生态；构建全民国防教育丰富多维的应用场景，加强智能交互、沉浸体验，提高人民群众的国防教育参与感、获得感。进一步丰富完善全民国防教育网络课程，鼓励社会组织和个人制作平实、入心、高清的国防教育动画、小视频等，加大国防教育优质网络数字资源供给力度，实现供给侧与需求侧的精准对接。创新发展基于网络信息技术的全民国防教育认知模式，加强国防信息精准推送和涉军网络舆情合理引导，防止出现“信息茧房”“认知孤岛”，全面准确把握全民国防观念底数，夯实全民国防教育发展的技术基础。

（四）

当前，党和国家在全民国防教育上倾注大量精力、投入大量人力物力，社会组织参与感越来越强，民众对国防和军队建设的关注度越来越高，迫切需要进一步解放思想、开拓创新，坚持精准高效、融合渗透、动态均衡、激励驱动，完善组织管理方式，高效整合力量资源，全力推动全民国防教育建设发展模式的深度转型。加速推动全民国防教育体系化发展，注重体系化设计、集成化推进，加大对全民国防教育理论研究、课程教材、人才队伍、技术手段等薄弱环节的建设力度，构建要素完整、结构完善、运转顺畅的全民国防教育体系，提高全民国防教育的科学化、体系化水平。加速推动全民国防教育全域化发展，坚持突出重点、全面覆盖、分类施教，分层次、体系化抓实抓好领导干部、青少年、军队人员、民兵预备役人员、企事业单位人员国防教育，加大对边疆民族地区、经济欠发达地区国防教育的重视程度和投入力度，确保全民国防教育不漏一人、不留死角。加速推动全民国防教育社会化参与，着眼社会组织参与国防教育的旺盛需求、为国防教育作贡献的炽热情怀，建立建强全民国防教育工作社会组织体系，加强对社会组织的领导管理，制定完善政策制度规范激励社会组织和个人参与全民国防教育，鼓励引导更多社会力量为全民国防教育作贡献。加速推动全民国防教育规模化发展，充分发挥中央国有企业的国防教育责任、社会责任，加强对与全民国防教育有关的影视创作、出版发行、教育培训等文化产业的整合引导，避免零散式、作坊式发展，打造全民国防教育的“航母龙头”，把国防效应、社会影响和经济效益有机结合起来。

（五）

党的十八大以来，党中央提出了全面推进依法治国的总目标，作出了依法治军的决策部署，为增强全民国防教育法治建设指明了目标方向。2021年1月1日新修订的《中华人民共和国国防法》开始实施，进一步规范了全民国防教育的组织开展。应当看到，虽然各级在全民国防教育法治建设方面下了很大功夫，但在有的地区、领域还存在法规体系不够完善、活动开展不够规范、督导检查不够有力等问题，在一定程度上制约了全民国防教育高质量发展。这需要我们结合新时代新要求，修订完善《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲》等全国性法律法规，制定领导干部、青少年、城乡居民等重点对象国防教育法规，指导各省、自治区、直辖市制定国防教育工作规章，构建系统完善、结构合理的全民国防教育法规体系；制定出台全民国防教育考核评价体系，明确全民国防教育评估指标；制定全民国防教育的课程标准、教材标准、设施标准、经费标准、人才建设标准等，树立正确的建设发展方向，规范全民国防教育有序健康发展；充分发挥各级人大、政协等部门的监督职能作用，加强全民国防教育执法检查，提高全民国防教育法规的权威性、执行力。