党的初心与使命引领中国特色新型智库建设

智库，虽然是一个外来词，但承担智库功能的主体和制度，中国古已有之。近代以降，神州陆沉，内忧外患，民族危亡。中国共产党自诞生之日起，就以为人民谋幸福，为民族谋复兴为己任，以马克思主义作为思想武装，更是高度重视调查研究、咨政建言和民主决策，纳百家之言，汇人民之智，带领全国各族人民走出了一条适合中国国情的革命、建设和改革之路。百年岁月沧桑，中国共产党以无比强烈的理想信念之火重塑中国智库的发展轨道，上接“家国天下”的“仁智”文脉，下启为人民谋福祉的现代转型，为中国智库赋予了新的活的灵魂，开拓了无限广阔的发展空间。

2020年日2月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议。会议指出，建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。回顾近百年历程中我们党大兴调查研究之风、拓宽咨政建言之途、完善民主决策之制的哲学思维、科学理论、价值立场和历史事实，能够让我们一洗以当代西方智库为样板和经典的窠臼，更深刻地领会在中国特色社会主义进入新时代之际，中国共产党以人民幸福、民族复兴的初心和使命为引领，将“更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑”明确为中国特色新型智库基本定位的独立精神、历史传承和时代意义。

坚持认识与实践的辩证法。马克思指出，“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性。……全部社会生活在本质上是实践的”。马克思深刻揭示了认识与实践的辩证法：正确的认识世界是为了改造世界，正确的认识世界是有效改造世界的必要前提，两者统一于实践。毛泽东同志将“实践性”概括为马克思主义的哲学辩证唯物论两个最显著的特点之一：强调理论对实践的依赖关系，理论的基础是实践，又转过来为实践服务。在20世纪20年代，中国农民运动风起云涌，然而国民党右派势力和封建士绅对之大肆诋毁和破坏，党内的右倾机会主义者和教条主义者也对之怀疑和责难。为获得正确的认识，毛泽东同志亲赴湖南，多方访谈农民，得出了与“在汉口、长沙从绅士阶级那里听得的”完全相反的结论，愤而写作了有名的《湖南农民运动考察报告》。这一报告不仅有力地宣告：“他们将冲决一切束缚他们的罗网，朝着解放的路上迅跑。一切帝国主义、军阀、贪官污吏、土豪劣绅，都将被他们葬入坟墓”，而且为党制定正确的路线方针政策、探索农村包围城市的革命道路发挥了重要作用。

坚持“为绝大多数人谋利益”的价值取向。《共产党宣言》中说：过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。毛泽东同志指出，马克思主义的哲学辩证唯物论的一个最显著特点就是阶级性，公然申明辩证唯物论是为无产阶级服务的。马克思主义是一门为广大人民谋利益的学问，以马克思主义为指导的调查研究、咨政建言必须秉持为人民谋利益、为民族谋复兴的价值立场。新中国成立之后，人民群众写给党中央的信件不断。中共中央办公厅秘书室在1951年4月就当年一至三月处理群众来信情况向毛泽东同志提交了报告，在分类统计近两万封群众来信的基础上，概述了来信反映的问题，以及对这些来信处理的情况。毛泽东同志认为这个报告的观点是正确的，于当年5月16日做出了“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法”的著名批示，成为正式建立我国信访制度的开端。

坚持从实际出发，实事求是的思想路线。习近平总书记指出，坚持实事求是，就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题，坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策，坚持在实践中检验真理和发展真理。20世纪八十年代初，不合理的价格体系已经成为制约中国改革开放的瓶颈之一。当时流行的观点是，市场定价是资本主义经济的特征，在社会主义经济中应坚持主要产品的价格由国家制定的原则。在这样的背景下，一批青年学者不唯上，不唯权威，扎扎实实地研究新中国的改革开放历程和各个领域“多头价格”现象的内在机理，务实地提出了“放调结合”的价格改革双轨制思路，不仅为我国价格双轨制改革战略的确立做出了独创性的贡献，而且为“双轨制”上升为中国改革的整体战略提供了重要借鉴。

坚持向群众学习，甘当小学生的谦虚态度。这种态度是我们能够获得“起码的知识”的必要条件。而这种“向群众学习、甘当小学生”谦虚态度的哲学内涵则深深地植根于，“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”这一历史唯物主义基本原理。毛泽东同志指出，要了解情况，唯一的方法是向社会做调查，而“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。习近平总书记也强调，“要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面去解决问题。”1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动造成了国民经济的严重困难。为找到迅速扭转局面的对策，1961年1月，毛泽东同志致信时任中共中央政治研究室副主任的田家英同志，派其去浙江调研。田家英同志率队到嘉善县魏塘公社和合生产队作农村调查，对该生产队从土改后到人民公社化以来的全部历史作了详细调查。田家英同志在调查中同贫苦农民同吃同住，白天访贫问苦，上门串户，晚上打稻草地铺，集体睡觉。为打消群众和基层干部的顾虑，获得他们的信任，田家英同志带头和社员交朋友，耐心地找老农民和干部谈话、查账，谈家史、社史，终于搞清楚了真实情况。田家英同志主导的嘉善调查，受到了毛泽东同志的高度肯定，直接促成了“人民公社六十条”的出台，对农村经济迅速恢复发挥了重要作用。当前，习近平总书记明确要求：中央委员会的每一位同志都要积极开展调查研究，要扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头，到田间地头，到市场社区，亲自察看、亲身体验。十八大以来，习近平总书记率先垂范，深入基层，探访一线职工、困难群众、基层党员，关心群众疾苦，听取各方意见，充分展现了新时代党和人民领袖“问政于民、问需于民、问计于民”的政治风范。

坚持聚各方之智、兼收并蓄的开放胸怀。这种开放胸怀既是发展社会主义民主的必然要求，也源自马克思主义所坚持的认识发展的渐进性、复杂性和无限性的基本原理，正如毛泽东同志所说：这种基于实践的由浅入深的辩证唯物论的关于认识发展过程的理论，在马克思主义以前，是没有一个人这样解决过的。唯有“毋意，毋必，毋固，毋我”，参考各方意见，反复比较，去偏归是，才能避免主观认识脱离客观实际，保证意见和建议的正确性。我党历史上有名的精兵简政的建言，就是由党外人士李鼎铭先生在陕甘宁边区第二届第一次参议会上提出来的。在陕甘宁边区第二届第一次参议会上，李鼎铭先生目睹当前抗战的严重困难情况，主动同姬伯雄等几位参议员商量酝酿，向大会提交了精兵简政的提案。毛主席阅读提案后，指出：这个办法很好，恰恰是改进我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。1941年12月初，中共中央向全党发出指示，明确指出：“为了长期斗争，准备胜利反攻，必须普遍实行精兵简政。”而我党的这种“广开言路，闻过则喜”的政治传统也延续和发展到了今天。起草党的十九大报告时，中共中央组织了59家单位就21个重点课题进行专题调研，形成80份调研报告。报告起草组组成9个调研组，分赴16个省区市进行实地调研，还就一些问题请有关部门、25家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。习近平总书记亲自主持召开了6次座谈会，直接听取各方面的意见和建议。中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，许多意见都得到了采纳。

习近平总书记指出，要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效。这一点既是对推进党的自我革命的基本要求之一，某种程度上说，也是对建设中国特色新型智库的基本要求，深刻论述了中国特色智库的基本性质和发展路径等重大问题：

我们要建设的智库，是中国特色社会主义的，而非以一战以后发展起来的欧美智库为模板的；中国特色新型智库必须守“中国特色社会主义”道路之正，坚持实践性的世界观和认识论，坚持以人民为中心的价值立场，坚持实事求是的思想路线，坚持向群众求教的学习态度，坚持兼听则明的民主原则等。离开这些，中国特色新型智库，就会偏离方向，脱离实际，成为无源之水、无本之木，更毋庸说服务党和国家的工作大局。我们要建设的智库，必须要以创新为第一要义。从根本上说，唯有在守好“中国特色社会主义”这个“本”的基础上，中国智库才可能实现创新发展，而创新发展则是更好地突出“中国特色社会主义”这个“本”的实践路径。因此，中国特色新型高端智库的创新发展，不仅意味着要从解决制约中国特色社会主义伟大事业发展的关键性问题的战略高度出发，以马克思主义的立场、观点和方法为指导实现自身体制机制的根本变革，全面提升认识世界、改造世界的能力，而且意味着要积极主动地以建立在扎实工作基础上的新思路、新观点、新办法经受中国特色社会主义建设实践的检验，将科学的认识活动不断推向深入，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的智力支撑。