石景山区深入实施“品质先锋”工程 不断提高基层党建质量

党建引领 聚力发展

石景山区深入实施“品质先锋”工程 不断提高基层党建质量

2022年以来，石景山区紧紧围绕提升基层党组织建设质量这条主线，以建设“品质之城”为目标，巩固深化拓展全国城市基层党建示范区建设成果，启动实施“品质先锋”工程，推动全区各级党组织和广大党员在提升城市更新品质上当先锋、在提升产业转型品质上当先锋、在提升群众服务品质上当先锋，以高质量党建引领区域高质量发展。

践行“先锋理念”系统布局 整体推进

党的二十大报告指出，“要增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。石景山区把实施“品质先锋”工程作为深入贯彻党的二十大精神的重要举措，作为落实市委关于“石景山区要打造品质之城，形成特色党建品牌”工作要求的具体行动。

一体六力，系统布局。“基础不牢，地动山摇”，石景山区把提升基层党组织建设质量作为实施“品质先锋”工程的核心任务。经过充分调研，结合区情实际，研究制定了《关于实施“品质先锋”工程提升基层党组织建设质量的意见》，明确了全区加强基层党建工作“一体六力”的整体布局，即完善上下贯通、执行有力的基层组织体系，不断强化全区基层党组织的政治领导力、思想引领力、组织覆盖力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，明确各个方面的具体任务，使各级党组织行动路径更加清晰。党的二十大召开以来，为了进一步提升各个领域深入学习党的二十大精神成效，推动党的二十大精神在基层落地落实，研究制定了街道社区、党政机关、区属国企、中小学校、公立医院、“两新”组织六个领域指导意见，各系统、各街道党（工）委充分结合实际，细化出台本单位本领域本系统行动计划，构建“1+6+N”制度框架，不断增强基层党组织建设的系统性、整体性和协同性。一些基层党组织书记纷纷表示，“推进‘品质先锋’工程，加强‘一体六力’建设，把中央、市委的精神转化成为我们基层要干的任务，我们开展工作的路径更清楚了，信心更足了”。

项目管理，整体推进。“一分部署，九分落实”，召开石景山区“品质先锋”工程实施部署会暨基层党建重点工作推进会，将“品质先锋”工程启动、部署、推进与基层党建重点工作紧密结合，把项目化实施、品牌化引领、长效化推进作为推进“品质先锋”工程落地落实的核心关键，着力构建“一系统一亮点、一街道一品牌、一社区一特色”党建品牌整体格局，持续提升基层党建整体水平。在区级层面，大力加强引领性的党建品牌载体建设，把建设“品质社区”作为实施“品质先锋”工程的重要抓手，每年对社区进行四轮全覆盖的“一对一”体检，绣织城市“里子”，全年认定15个五星级“品质社区”和30个四星级“品质社区”，一年来居民获得感满意度提高8.54个百分点。把深化“头雁培育”工程作为实施“品质先锋”工程的重要支撑，打造“一院一室一论坛”载体，形成“1+11”党支部书记学院体系，建立13个区级基层党组织书记工作室，想干事、能干事、干成事的基层党组织“带头人”队伍不断发展壮大。把向社区派驻“第一书记”作为实施“品质先锋”工程的重点任务，来自党建工作协调委员会成员单位、区属机关企事业单位、“两新”组织等各个领域的151名优秀年轻干部，加强社区领导班子建设的同时，也实现了各级各类基层党组织的资源共享、经验互鉴，助力街道社区打造了“红家底·别样红”“红纽扣军嫂志愿服务队”等一大批务实管用的基层党建特色载体。

开展“先锋行动”建强堡垒 强化担当

“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石、磨刀石”。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在“品质先锋”工程实施中，石景山区始终坚持以服务大局为目标，开展抓党建促重大任务服务保障“先锋行动”，号召全区基层党组织和广大党员在服务保障大局大事中履职尽责，在应对大战大考中担当有为。

在学习贯彻党的二十大精神中做表率。“我宣誓，对党忠诚，服从命令，履职尽责，担当作为，以坚定的信念、必胜的决心，不负重托，不辱使命，坚决完成党的二十大服务保障各项任务”。为喜迎党的二十大胜利召开，石景山区充分发挥先锋党支部的战斗堡垒作用，组织全区广大党员干部开展形式丰富的向党旗宣誓、在岗位建功活动，引领全区各级各类组织、“老街坊”志愿者积极行动，深度参与城市安全运行、大气污染防治、社会维稳安保等工作，营造了热烈、浓厚“喜迎二十大”的社会氛围。党的二十大闭幕后，全区各级党组织第一时间掀起学习党的二十大精神的热潮，党员领导干部深入基层单位开展宣讲，区委宣讲团走进社区与群众交流，各党支部纷纷开展主题党日学习研讨，全面深入学习领会党的二十大精神，并迅速在实际工作中贯彻落实，全区党员干部群众用先锋的作风和工作的成效展现了坚定的理想信念和良好的精神风貌。

在疫情防控攻坚战中冲在前。把党的组织优势转化为做好疫情防控的强大动力，在全区开展“党建引领全响应”行动，在防疫一线成立352个战疫先锋党支部，先后抽调区属机关企事业单位干部3000余人次下沉社区，并发布倡议书、一封信，组织发动驻区单位、“两新”组织以及社区“第一书记”、“老街坊”志愿者等各级各类力量参与到秩序维护、卡口值守、电话流调、重症救治、居家服务等工作中来，各级党组织和广大党员积极发挥主心骨、先锋队作用，筑牢群防群治、联防联控的“钢铁长城”，成功应对突发疫情。疫情防控进入新阶段，各战疫先锋党支部迅速把重心由“防感染”转向“保健康、防重症”，涌现出“银龄卫士”先锋队、“三轮”服务先锋队等一批党员志愿服务品牌，2400余名独居群体得到了全天候服务和照顾，在党组织的引领带动下，广大居民群众开展互助自助志愿行动，共享药品、邻里互助、爱心车队等感人事例在社区不断涌现。

在冬奥服务保障工作中强担当。“能参与冬奥、服务冬奥、保障冬奥，见证石景山成为‘双奥之区’，感觉非常有意义。”一位社区党员说道。作为北京冬奥组委驻地和首钢滑雪大跳台竞赛场馆及7个非竞赛场馆所在地，石景山区围绕“服务冬奥、参与冬奥、借势冬奥”这一主线，在冬奥筹办服务保障的冲刺阶段，深入开展“我是党员我承诺 服务冬奥当先锋”主题活动，发布以“携手迎冬奥 一起向未来”为主题的倡议书，在场馆团队、志愿服务团队等重点点位成立150个冬奥先锋党支部，在核酸检测、人员排查、安全维稳等一线成立冬奥先锋党小组，在涉奥场馆群、签约酒店和社区值守卡口等重要点位设立党员先锋岗，动员2100余个基层党组织和6万余名党员积极行动起来，让党旗在冬奥服务保障一线高高飘扬。用实实在在的先锋行动为无与伦比的冬奥盛会提供了坚强保障。

在推动经济社会发展中当先锋。“老王，外面又栽了好些个树啊、花啊，街上也干净多了，没事儿一起出去溜达溜达，锻炼身体啊……”石景山区“老街坊”们的只言片语，生动反映了首都西大门一年来的巨大变化。在区委的带领下，全区各级党组织紧抓后冬奥宝贵机遇和新首钢复兴牵引带动，深入实施“两大”战略，统筹推进京西行动计划和“五子”联动落地，实现主要经济指标恢复向好。各级党组织引领广大居民群众深度参与文明城区创建，持续开展“擦亮城市西大门，文明扮靓石景山”系列活动，取得了创城综合考核全市第一的好成绩。与此同时，以建成国家森林城市为契机，一体推进城市更新和生态改善，5个棚改项目有序推进、10个老旧小区改造完成、46.2公里供水管线全部换新、8条市政道路建成通车、首钢工业遗址公园以及一批高品质的城市公园、口袋公园及小微绿地开门迎客，切实以居民群众看得见、摸得着、感受得到的实在业绩塑造了石景山区“一半山水一半城”的美丽姿态。

强化“先锋引领”夯实基础 大抓基层

把“品质先锋”工程作为增强党组织政治功能和组织功能的有力抓手，把全区企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

在街道社区，把进一步强化党建引领基层治理作为核心关键，深入做实区街社三级党建工作协调委员会，完善“专委会+项目化”工作机制，形成定期沟通、上下协同、统筹推进的工作格局。鼓励基层加强党建工作创新，结合“品质社区”建设，各街道社区创设了一批基层党建品牌载体。鲁谷街道建设“鲁谷理想+”党建阵地，打造“云后厨”、百姓书场等金字招牌，全方位提升服务群众水平；八角街道健全“七人街区治理小组”，通过深化“联动式”街区共治、“走动式工作法”织密了治理网格；古城街道全面推行“民情工作法”，通过记录“民情日志”，绘制“五彩民情图”，组建“网格工作队”，建立“楼门微信群”，提升基层治理效能……在“品质先锋”工程的推动下，基层党建创新载体如雨后春笋般纷纷涌现，活跃了基层、温暖了群众。

在新兴领域，坚持把加强党的政治引领与促进“两新”组织健康发展紧密结合，不断提升“两个覆盖”质量，不断健全党建引领楼宇治理体系，搭建党组织、楼委会、楼宇工作站“三驾马车”，积极探索行业、协会、商会组织体系建设及作用发挥途径，持续推动“两新”组织强党建、促发展。创新新业态、新就业群体党建工作，设计开展“聚蜂行动”，持续完善关爱机制、配套措施，成立“先蜂骑手”流动党支部，建立112个“暖蜂驿站”，为快递外卖小哥这些默默耕耘在城市运行保障一线的“小蜜蜂”们提供丰富的精神和物质关爱，大家纷纷表示，“感受到了党组织的关怀，体会到了家一般的温暖，一定会积极努力，为居民服好务，为城市添光彩”。在疫情防控中、在文明创城的实践里，到处都有这些“小蜜蜂”忙碌的身影……

在国有企业，全面推行“品质国企·红色先锋”专项行动，把加强党的领导融入国企改革和公司治理各环节、全过程，并围绕区域中心工作、重点任务，开展“区属国企城市更新行动”“区属国企提质增效升级行动”，做到党建和企业发展双促进、双提升。实兴集团公司党委开展“互联网+”党建数字化智能化平台建设工程，搭建沉浸式智慧党建教育平台；宏润公司党委以古城南路步行街为试点，打造“党建+群团”红色先锋品牌，不断加强商户凝聚力；京石建业公司党委着力打造“项目上的党支部”党建品牌，在建设项目一线设立理论业务学习“微课堂”，党建引领生产经营“微基地”，党员带头“示范岗”，推动党组织与党员在服务区域发展方面主动作为。

在机关和事业单位，全面加强政治建设，有效促进能力提升和作风转变。区直机关系统开展“政治标兵”争创、“规范运行”示范、“评星晋级”创建活动，着力建设模范机关。全区中小学校扎实推进党组织领导的校长负责制改革，不断创新完善党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系和工作机制，引领教育质量不断提升。公立医院以落实医院党委领导下的院长负责制为着力点，全面构建以“党建工作+文化建设、学科建设、行风建设”为主要内容的工作模式，把党的领导融入医院治理的各环节。

一锤接着一锤敲，一年接着一年干。2023年，石景山区将继续深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦中心工作、重大任务，持续深化“品质先锋”工程，通过建立“一月一评比、一季一推进、半年一小结”工作机制，编制党（工）委“品质先锋”工程行动计划手册等务实举措，强力推动各项目标任务落细落实，切实以高质量党建服务高质量发展。