【理响中国】郑琦：坚定不移深入推进全面从严治党（4）

（二）党风廉政建设

党的十八大以来，我们党开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，坚持以严的主基调深化自我革命，以反腐惩恶的雷霆之势彰显自我革命，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，开辟了党的自我革命新境界。

党的十八大至党的二十大召开期间，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。2014年至2023年初，“天网行动”共从120多个国家和地区追回外逃人员10668人，追回赃款447.9亿元，“百名红通人员”已有61人归案。在高压震慑和政策感召下，8.1万人主动投案，2020年以来共有21.6万人主动交代问题。

（三）制度建设

习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》提出，到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

党的制度建设方面，有两个鲜明特点。一是边界逐渐清晰。比如，对办公用房的面积都有专门的规定。明确划分边界，有助于制度的落实，体现制度的刚性。二是及时修订制度。面对出现的各种新问题，我们党力图及时体现在制度规范上。党的十八大以来，现行近4000部有效党内法规中，近十年新制定修订的占70%以上。比如《中国共产党纪律处分条例》，2003年公布后，2015年进行大范围修订，2018年再次进行修订。每次修订都会将在实施过程中遇到的新问题及时加以明确和规范。

（四）思想建设

在上述三方面葆有党的纯洁性基础之上，我们还要体现出党的先锋模范作用。以党内集中学习为例，党的十八大以来，我们党已经开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等5次党内集中学习教育，频度之密、力度之大、成效之显著，放眼百年党史都不多见。    

如此高的力度和频次，很大程度上是为了提升党员的先进性。党员要首先能够意识到自己的党员身份，才能在工作和生活中体现出与普通群众不同的先进性来。无论是脱贫攻坚，还是疫情防控工作，我们能看到越来越多的党员身先士卒，积极发挥先锋模范作用。正是因为党员的思想认识不断提升，整个党的先进性有了明显提升。

（五）政治建设

党的十九大报告提出党的建设“5+2”总体布局，将政治建设摆在首位。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。如何将党的领导真正在基层一线贯彻落实，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

党的二十大报告在讲到党的领导方面提出四个“最”，即“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”。党的十九大报告指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”政治建设具有把方向的重要作用，只有在方向正确的情况下才能向前推进其他方面的建设。党的十九大报告指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”