【理响中国】黄相怀：不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力

黄相怀 中共中央党校（国家行政学院）研究室副主任、教授

党的二十大报告强调，要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，并指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”，要“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论”。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

现在，结合党的十八大以来的生动实践，联系党的二十大报告，从以下六个方面进行解读。

一、必须持续坚持和加强党的全面领导

党的十八大以来，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，来自于党坚持和加强对意识形态工作的全面领导。因此在新征程上，不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，必须继续坚持和加强党的全面领导。

针对改革开放以后一个时期存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，以习近平同志为核心的党中央以伟大自我革命引领伟大社会革命，以壮士断腕的决心和力度力挽狂澜、校正航向。党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

从理论判断上，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作；从现实要求上，意识形态决定文化前进方向和发展道路，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权。

“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，立足中国特色社会主义新时代历史方位，从经济基础与上层建筑的关系、从物质文明与精神文明的关系等角度深刻阐明了意识形态工作在党和国家工作全局中的重要地位和特殊作用，廓清了一段时期内关于意识形态工作存在的模糊认识。“意识形态决定文化前进方向和发展道路，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权”强调的是意识形态工作的原则要求、方向底线等重大问题。这就为在实践中坚持和加强党对意识形态工作的领导扫清了障碍、理顺了思路、指明了方向。

至为重要的部署主要是制度机制性的，包括确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制，出台《中国共产党宣传工作条例》，制定实施《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，等等。这些重大部署，更好地解决了意识形态工作谁来抓、抓什么、怎么抓、怎么督等问题，是党的全面领导在意识形态工作中的具体体现，为意识形态领域形势发生全局性、根本性转变奠定了政治前提和制度基础。

二、必须继续做好正本清源工作

党的十八大以来，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，来自于党从正本清源入手加强意识形态工作。因此在新征程上，不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，必须继续做好正本清源工作。

意识形态领域点多、面广、线长，涉及历史与现实、学术与政治、国内与国外、网上与网下等各个方面，具有复杂性、易变性等突出特征。改革开放以来，我国意识形态领域形势的许多认识与判断之所以一度晦暗不明、模糊不清，与此也有密切关系。对此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，紧紧抓住“正本清源”这个关键与要害，从源头上厘清了意识形态领域各个重要方面的原则性、方向性要求。意识形态领域，尤其是市场经济条件下的意识形态领域具有这样的特点，即没有权威的声音，便会众声喧哗；没有雅音正音，便会产生许多杂音噪音。权威的声音和态度传递与表达得越充分、越明朗，整个社会的思想舆论便越有“主旋律”、“主心骨”，广大党员干部和人民群众便“知所趋赴”，主流意识形态便立得越来越牢固。

从“正本清源”入手加强意识形态工作，主要体现在习近平总书记亲自主持召开了一系列重要会议并发表重要讲话。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”；2014年10月15日，习近平总书记在文艺工作座谈会上强调，“坚持以人民为中心的创作导向”；2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向”；2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益”；2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调，“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持”；2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程”，等等。党的十九大之后，习近平总书记又出席了很多与宣传思想工作直接相关的会议并发表了重要讲话。所有这些都共同发挥了“正本清源”的重大作用。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》所指出的：这些会议和部署，“就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展”。

我们要看到，“正本清源”至为重要，但要有效有力做到“正本清源”并非易事。这是因为，像党对文艺工作的领导、对网络意识形态工作的领导、对新闻舆论工作的领导、对哲学社会科学工作的领导以及对高校思想政治工作的领导等，在加强社会主义意识形态建设上，都存在许多“硬核”理论与实践难题。因此，以习近平同志为核心的党中央的贡献就在于，知难而进、迎难而上，事不避难、义不避责，以可贵的理论创造和实践创新，在新的时代条件下着力解决这些难题，并切实取得了“正本清源”的成效。这其中既有大无畏，又有大智慧。