打好政治军事仗的光辉典范

●纪念中国人民志愿军抗美援朝战争胜利70周年①

打好政治军事仗的光辉典范

引言

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”处理战争和政治的关系，事关国家命运。70多年前的抗美援朝战争，我们是打是谈、是进是止，党中央和毛泽东同志首先是从政治上考虑，巧妙地将军事斗争、政治斗争与外交斗争融为一体，最终与朝鲜人民军一起打败了武装到牙齿的敌人，打破了美军不可战胜的神话，堪称政治军事仗的经典。今天，回望历史烽烟，挖掘其中带有根本指导意义的规律性认识，对于丰富发展军事斗争指挥艺术，具有重大的战略价值。

“打还是不打、什么时候打、怎么打、打到什么程度，都要服从和服务于政治”

战争是政治的继续。政治对战争起决定作用，贯穿于战争的发生、进程、结束及战略战术等各方面全过程。筹划指导军事斗争，必须服从政治的需要。抗美援朝战争中，“保家卫国”从根本上决定着军事力量运用的方式，参不参战、何时出兵、是攻是防、何时停战等，都要支撑保障这一目标的实现。这就是毛泽东同志指出的：“战争就是政治，战争本身就是政治性质的行动，从古以来没有不带政治性的战争”。

打还是不打——必须参战，维护国家和民族的最高利益。70多年前，美国武装干涉朝鲜内战、侵入台湾海峡，将战火烧到新中国的家门口，多次轰炸我国东北边境地区，我国安全面临严重威胁。如果置之不理，我们的经济建设将受到严重牵制、国际环境也会严峻恶化，将非常被动。值此关头，应朝鲜请求，党中央从政治高度全面权衡利弊得失后，作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。这就是毛泽东同志强调的：“对中国、对朝鲜、对东方、对世界都极为有利；而我们不出兵让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利”“总之，我们认为应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大”。

什么时候打——尽快出兵，掌握正义之举的政治主动权。政治决定着开战时机，直接关系战争的性质和进展。朝鲜内战爆发后，美军不顾中国政府一再警告，悍然越过三八线，把战火烧到中朝边境。侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区，给人民生命财产造成严重损失，我国安全面临严重威胁。在这一关键时刻，我志愿军高举保卫和平、反抗侵略的正义旗帜，正式出国作战。这一时机，不仅夺取了军事上的先机，更在政治上立于主动地位。这一时机，不仅唤起了全国的团结、动员了最广大人民群众参战，而且得到了国际上的广泛同情、争取了多数国家的支持。

怎么打——持久作战，根据政治需要采取相应军事行动。政治决定着战争总的战略指导和作战方针，在战争全局和全过程中起着主导作用。志愿军连续进行五次战役后，战争转入相持局面，美国被迫表示愿意谈判。根据这一形势，党中央和毛泽东同志提出了“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的指导方针，谈判问题由中央直接掌握和指导，志愿军根据谈判需要准备持久作战。

打到什么程度——控制战局，有理、有利、有节地停战。战争进程加速或减缓、规模扩大或缩小、强度升级或降低等，都以政治需要为考量。战争中，是打是停？是急是缓？党中央始终围绕“保家卫国”的目标来驾驭战局、控制节奏。正是由于我们当行则行、当止则止，从而得到了世界爱好和平的人民的广泛支持和同情，为最后战胜敌人创造了条件。这就是毛泽东同志强调的：“坚持这种有理、有利、有节的斗争”。

“捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段”

战争是政治的特殊手段的继续。战争不仅受政治制约，反过来也影响政治，其胜负对政治目的的实现、加速、延缓都有巨大的反作用。抗美援朝战争中，军事对实现和平、停战谈判等，都起到了有力支撑和根本保障作用，捍卫了新中国安全，赢得了和平建设环境。

以战止战、以武止戈，用胜利赢得和平。和平必须以强大实力为后盾，能打赢才能确保和平。没有止战止戈的能力，实现和平只能是一厢情愿。中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合，首战两水洞、激战云山城、会战清川江、鏖战长津湖等，将美军从鸭绿江打回到三八线，迫使其不得不转入防御；此后，志愿军又构筑起铜墙铁壁般的纵深防御阵地，实施多次进攻战役，粉碎“绞杀战”、抵御“细菌战”、血战上甘岭，最终用打赢换来和平。实践反复证明，对待侵略者，就得用他们听得懂的语言同他们对话，这就是以战止战、以武止戈，用胜利赢得和平、赢得尊重。中国人民不惹事也不怕事，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆子不会弯，中华民族是吓不倒、压不垮的！

以打促谈、双管齐下，把敌人打回谈判桌。能战方能言和，战场上得不到的东西，在谈判桌上也得不到。抗美援朝战争进入边打边谈阶段后，敌人在军事分界线、战俘遣返等问题上不断挑衅滋事，谈判被迫中断。针对这些阻挠，志愿军多次举行战役战术反击，粉碎了敌之进攻、无理要求。当敌被打得走投无路，才不得不重新坐回到谈判桌。总之，迫使敌手和谈是军事、政治、外交等多因素的结果，但军事是主要的。这就是毛泽东同志强调的：“这几个原因合起来，使敌人不得不和。而第一个原因是主要的原因，没有这一条，同他们讲和是不容易的。美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了”。

以攻助防、掌握节奏，营造有利战略态势。战略上的防御，要通过战役战斗上的进攻来实现。战略上严守自卫立场，但不排斥先机制敌。志愿军取得第一次战役胜利后，虽打击了敌人，但并没有阻止敌的全面进攻，志愿军也还没有根本站稳脚跟。为彻底扭转战局，志愿军以极大勇气和智慧，克服极大困难，接着发动第二次战役。此役，不仅挫败了美军的疯狂进攻，迫使其狼狈撤退，彻底粉碎了其占领全朝鲜的企图，而且有力打击了其侵略气焰。更为重要的是，此役极大鼓舞了中朝人民的胜利信心、激发了斗志、稳定了人心，在国际上也引起强烈反响，为最后胜利奠定了基础。

“深刻认识战争的政治属性，坚持军事服从政治、战略服从政略，从政治高度思考战争问题”

当今时代，军事和政治联系更加紧密，在战略层面上的相关性和整体性日益增强，政治因素对战争的影响和制约愈发突出。筹划和指导战争，必须深刻认识战争的政治属性，从政治高度思考战争问题。

政治因素对现代战争的影响和制约愈发突出。今天，军事斗争的政治性、政策性、敏感性显著增强。一方面，和平与发展仍是时代要求，国与国之间相互依存加深，战争受到更多限制，作战目标、规模和强度的控制都要服从政治需要。另一方面，现代战争战场环境高度透明，双方一举一动都暴露在世人面前，使得“得道多助，失道寡助”的效应更加明显，争夺道义和法理的斗争更加激烈。同时，军事技术迅猛发展，为实现政治目的提供了更多手段，而战争高消耗又削弱了各国承受力，使控制战争的必要性和可能性都得到增强。

着眼国家政治外交大局和国家安全战略全局筹划军事行动。习主席强调，国防和军队建设，必须放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进，服从和服务于这个国家和民族最高利益。今天，我们比以往任何时候都更加接近这一目标，越是在这样一个关键的发展阶段，越是要保持战略清醒，增强战略定力，善于从政治高度思考和处理军事问题，把战争问题放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和筹划。要深刻领会把握党中央、中央军委和习主席的战略意图，着眼国家政治外交大局和国家安全战略全局筹划军事行动，确保政治和战略主动。

坚持整体运筹斗争、备战、建设，更好地发挥硬核支撑作用。习主席指出，要把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，发挥好军事力量的战略功能。今天，在实力政治、丛林法则依然大行其道的世界上，铸剑为犁仍然只是人们的一个美好愿望。我们不希望打仗，但只有我们有准备、有强大军事力量、有打赢能力，才能从战略上实现不战而屈人之兵，达到“以武止戈”的目的。必须坚持边斗争、边备战、边建设，推动练兵备战往深里走、往实里落，做好随时打仗的充分准备。必须把国防和军队建设摆在更加重要的位置，加快建设巩固国防和强大人民军队。必须积极跟踪现代战争演变趋势，加强对手研究、敌情研究，前瞻认识智能化战争特点规律和制胜机理，与时俱进创新军事指导。

总之，维护国家主权、安全、发展利益，我们既要充分发挥军事力量的战略功能，更要着眼国家政治外交大局和国家安全战略全局筹划军事行动，把军事手段作为实现伟大梦想的保底手段、军事斗争作为进行伟大斗争的重要方面来运筹，不断增强军事为政治服务的自觉性。有时候从军事上看有利，但如果政治上不允许，那也不能轻率行动。反过来，如果政治上需要，即使军事上有困难和风险，也要坚决行动。因为军事服从政治，政治性是军队的本质属性。

（作者单位：军事科学院战争研究院）