【地评线】京彩好评：总结形成应急救灾体系“中国模式”

近日，美国夏威夷毛伊岛燃起了大火。截至当地时间13日晚上9时45分，野火已导致至少96人死亡，并造成了超过55.2亿美元的损失。纵观此次火灾，反映出美国应急救灾体系的不健全，厄尔尼诺自然现象的多发影响，当局政府的不作为，造成此次火灾蔓延迅速、损失惨重。反观中国应急救灾实践，始终坚持党的领导，树立人民至上服务理念，科学应对救灾措施，建立健全高效完备的救灾体系，为世界应急救灾提供了中国智慧和中国方案。

党的领导是做好应急救灾体系的坚强组织保证。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。为优化应急救灾体系，在2018年党和国家机关机构改革过程中，充分整合救灾、减灾、消防指挥、安全生产等职能，组建起国家应急管理部，隶属于国务院领导，自上而下逐级成立应急管理厅（局），建立具有中国特色的应急管理机构，省级以上应急管理系统集中统一领导同级消防救援机构。为进一步加强应急管理系统党的集中统一领导，经党中央批准成立应急管理系统党组性质的党委，领导或指导全国系统党组织的工作，讨论和决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党的建设等重要事项，将国家防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部、国务院安全生产委员会、国家森林草原防灭火指挥部、国家减灾委员会纳入应急管理部，为整合与优化政府职能搭建起上下衔接、左右联通的应急管理体系。

人民至上是做好应急救灾体系的核心服务理念。党的宗旨是全心全意为人民服务。在中国抗击各类灾害史上，党中央始终坚持人民至上的服务理念，将人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验救灾成效的最好评判。就吉林省舒兰市遭遇台风“杜苏芮”“卡努”带来的强降雨影响，吉林省、吉林市、舒兰市三级防汛抗旱指挥部迅速启动响应，吉林省军区启动应急响应机制，迅速组织官兵和民兵持续投入抢险救灾，一边抢修电力设施、清淤排污，一边巡查河堤、加固堤坝，保证受灾群众应转尽转、应转早转，加快恢复灾后重建进程，最大程度保障好广大人民群众的生命财产安全。在完成抢险救灾后，社会各界人士不约而同齐聚起来、夹道送行广大人民子弟兵，对他们的付出表示感谢。

 科学应对是做好应急救灾体系的精准有效方法。在应对自然灾害前，我们始终坚持预防为主，从台风即将入境发布预警、到洪水即将来临作出撤离指令、再到矿难发生启动应急预案，都是科学应对处置自然灾害的有效方法，最大程度降低灾害损失，维护广大人民群众的生命和财产安全。在应对自然灾害中，我们要以最小的损失换取最大的回报，例如遭遇水患时，要先施救处于地势低洼处的受灾群众，能转移要迅速转移，携带少量贵重物品，一旦离开低洼处无论忘记任何物品，万不可再次返回，防止发生次生灾害，剥夺群众生命安全。在灾后重建过程中，全面做好受灾群众的损失评估、拆迁安置、补贴补偿等工作，保证公开、公平、公正落地见效，让受灾群众感受到党的温暖与关爱。（来源：宣讲家网）

作者单位：吉林省梅河新区党工委组织部 

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