党建赋能激活力

●打破城市基层党建条块分割、各自为政、封闭运行的局面，构建区域统筹、资源共享、优势互补、协同用力的工作格局，探索推动党的组织嵌入生产生活全服务链

●基层党组织是党的“传声筒”和群众的“服务站”，与群众距离最近，直接决定了党联系服务群众的“最后一公里”是否通畅。群众的关切和需求在哪里，我们的工作就要往哪里用力

习近平总书记强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源，只有抓实基层党建，促进基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，才能更好汇聚奋进新征程的强大力量。双鸭山市牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，深入实施以铸魂、铸基、铸旗为主要内容的基层党建“三铸工程”，把基层党建从理论层面转化为鲜活实践，为推进煤城转型高质量发展提供基础保障。

增强政治领导力，发挥基层党组织领导核心作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，基层党组织是否坚强有力，更是直接关系发展质效。要以加强和维护党中央的集中统一领导为原则和主线，健全党的领导制度体系，分类探索不同领域基层党组织发挥政治领导作用的有效机制，充分发挥基层党组织领导核心作用。要从思想层面破题，牢牢掌握意识形态工作领导权，面向基层群众，宣传好党的大政方针、创新理论，进一步提升人民群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要聚焦基层党组织基本任务，细化研究增强政治功能和组织功能的具体措施，深化拓展党组织引领发展、推动落实、服务群众等渠道和方式，健全党组织讨论决定重大事项、重要问题、重要工作机制，创新基层党建载体，探索跨领域党建融合促发展新模式，着力解决基层组织动员能力不强、服务阵地布局不优等问题，更好整合各类资源、各方力量服务发展，真正把党的领导嵌入高质量发展的全过程各环节。要把握工作关键，强化统筹协调，把凝聚合力、服务中心作为加强机关、企业、学校、医院基层党建工作的核心任务，推动基层党组织和广大党员干部端正价值取向和履职行为，从严从实落实责任、转变作风，强化党组织把关定向作用。

增强组织推动力，严密党的组织体系。严密的组织体系，是我们党独特而强大的优势，正是依托这个优势，才能更好保障党对一切工作的领导，推动各领域、各区域实现高质量发展。要不断严密上下贯通的、执行有力的组织体系，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，推动党的组织有效嵌入各类基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体，推动各层级、各领域基层党组织全面进步全面过硬，确保党的领导坚强有力，切实把党的组织优势转化为振兴发展的制胜优势。对习近平总书记重要指示要求和党中央各项决策、省委部署要求，要细化具体政策、具体任务、具体措施，一层一层、一项一项地抓落地、抓到位、抓见效，并充分运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价工作机制，结合政治监督、考察考核等工作，强化跟踪问效，全链条推动贯彻落实。要健全完善县乡村三级书记抓党建促乡村振兴保障体系，把抓党建促乡村振兴作为“一把手工程”，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要打破城市基层党建条块分割、各自为政、封闭运行的局面，构建区域统筹、资源共享、优势互补、协同用力的工作格局，探索推动党的组织嵌入生产生活全服务链。要抓好“两新”组织党建工作，对符合党组织组建条件的要应建尽建，已组建的要防止有名无实的问题，不能只有组织的“形”，没有实际的“效”，切实引导企业履行好社会责任，弘扬正能量。

增强干群凝聚力，畅通党联系服务群众“最后一公里”。基层党组织是党的“传声筒”和群众的“服务站”，与群众距离最近，直接决定了党联系服务群众的“最后一公里”是否通畅。群众的关切和需求在哪里，我们的工作就要往哪里用力。要走好新时代党的群众路线，上连天线熟悉政策任务、下接地气关注百姓民生，从群众差异化和个性化需求出发，不断探索新途径、新方法，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要“点对点”地走访调研，“面对面”地听取诉求，用脚步丈量社情民情，始终与群众想在一起、干在一起，抓实机关干部“走基层”“双报到”志愿服务活动，健全党员干部直接联系群众制度，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。要在设计载体、开展活动、推动工作、建章立制的过程中广泛吸纳群众意见，让群众在参与和体验中增强主人翁意识，推动形成参与社区治理的“自觉”和合力。要在解忧惠民上多聚力，常态化开展“我为群众办实事”活动，建立民情通达机制，积极回应群众关切，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要充分发挥网格在基层治理中的基础作用，建强网格党组织，加强网格员队伍建设，打造一体化信息管理平台，优化运行模式，加强经费保障，健全完善机制，做实精细化服务，让“小网格”能有“大作为”、让“小网格”解决“大问题”，进一步提升群众的幸福感和满意度。

增强自我净化力，营造风清气正的发展氛围。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层的纪律作风问题，老百姓感受更直接，反映也更强烈，基层党组织只有不断自我净化、自我完善，才能补足党性之“钙”、练就铮铮铁骨。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要思想武器，斗争纠正与党的性质宗旨、初心使命相违背的错误认识，凝聚思想共识，筑牢拒腐防变的思想堤坝。要健全党统一领导、覆盖全面、权威高效的监督体系，完善党内法规制度体系和全面从严治党的工作机制，注重发挥领导示范引领作用，切实做到党组织落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员各尽其责“不缩手”，坚持做到敢抓敢管、严抓严管、长抓常管，一级做给一级看、一级带着一级干，坚决将全面从严治党主体责任落实到位。要加强村级干部小微权力清单建设，抓早抓小，重拳出击，坚决整治群众身边的不正之风和漠视侵害群众利益问题，大力惩治各类“微腐败”。要聚焦发展所需、群众所盼，对准差距不足，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入推进减负措施，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层干部有更多精力抓基层治理、促乡村振兴，不断以作风建设新成效守护民心、回应民意，凝聚广大人民群众干事创业、助力发展的正能量。

（作者系黑龙江省双鸭山市委书记）