开展第二批主题教育要做到“五个注重”

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议强调，开展第二批主题教育，要注重把准目标要求，注重加强分类指导，注重解决实际问题，注重抓好衔接联动，注重防止形式主义、官僚主义。同第一批相比，第二批主题教育层级下移，参加的单位和人员范围广、类型多、数量大，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。要全面贯彻党中央部署，落实“五个注重”要求，坚持科学谋划、统筹安排、分类指导，确保第二批主题教育取得实效。

一、注重把准目标要求

两批主题教育的目标要求是一致。要紧扣凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。凝心铸魂筑牢根本，就要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一思想的主要内容，全面把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，真正把当代中国马克思主义的看家本领学到手，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。锤炼品格强化忠诚，就要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。实干担当促进发展，就要突出实践导向，牢固树立和践行正确政绩观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，真抓实干、务求实效，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。践行宗旨为民造福，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。廉洁奉公树立新风，就要坚持以党性立身做事，践行“三严三实”，坚决反对特权思想和特权现象，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持共产党人的政治本色。

8月29日，在湖北省宜昌市秭归县拍摄的三峡朝霞（无人机照片）新华社发（郑家裕摄）

二、注重加强分类指导

层级下移、点多面广，基层单位多、行业差别大，是第二批主题教育的突出特点。第二批主题教育要更加注重分类指导，在抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等措施落实的同时，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同工作要求，不搞一刀切。市县党政机关要深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，围绕推动党的二十大精神落地见效，推动中国式现代化建设，全力推动高质量发展，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作，推动高质量发展有新突破、人民生活品质有新提升。乡镇、街道（村、社区）要深入学习领会习近平总书记有关重要讲话精神，着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题，切实在巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效中主动作为、担当有力。医院要深入学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述，紧扣落实党委领导下的院长负责制度、净化医药行业生态、提高医疗服务水平，深入查找分析医院在发展方式、运行机制、资源配置等方面的问题短板，破解医院高质量发展难题。各级各类学校要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，推动学校领导班子及成员紧紧围绕立德树人根本任务，深入查找并解决深化教育改革中的问题以及师生、家长反映强烈、社会关注的热点难点问题，提高教育教学质量，办好人民满意教育。新经济组织、新社会组织、新就业群体要深入学习习近平总书记关于民营经济发展重要论述和关于非公企业和社会组织党建工作重要指示，扩大党的组织和工作覆盖，既要注重有形覆盖，更要注重有效覆盖，充分发挥党的政治优势和组织优势，引导和促进非公企业和社会组织健康发展。

三、注重解决实际问题

第二批主题教育离群众最近，解决实际问题尤为重要。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。发现问题要精准。当前，要聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律，主动放下架子、俯下身子、迈开步子，沉到困难大、矛盾问题多的地方去，直达痛点、难点、堵点一线，了解基层真情况、倾听群众真心声，真正掌握第一手“沾泥、带露、冒热气”的民情民意，查不足、找差距、明方向。解决问题要到位。坚持具体问题具体分析，有的放矢进行整改，对所有问题都要列出清单，对于苗头性问题抓紧改，把问题消除在萌芽状态，防止“病在肌肤”转化成“病入膏肓”；对于紧迫性问题立即改，一个一个解决，一件一件整改，问题不解决不放过，整改不到位不罢休；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改，增强主题教育“含金量”。标本兼治要严密。坚持立足当前、着眼长远，既对已有的相关规章制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，又坚持问题导向，针对查找的问题举一反三，深入剖析根源，注重以点带面、加强制度设计，决不能简单地以抓整改落实代替解决深层次问题。群众评判要做实。采取个别访谈、召开座谈会、实地调研等方式，广泛听取群众对主题教育的评价，对群众不满意的要及时“返工”“补课”，对一时解决不了的问题要对群众做好解释工作，切实让广大群众得到看得见、摸得着的实惠，避免自我感觉良好、群众却不买账的现象。

8月8日，在重庆市梁平区安胜镇，收割机将收获的稻谷装上卡车（无人机照片）。 新华社发（刘辉 摄）

四、注重抓好衔接联动

从第一批转到第二批、由上半场转入下半场，这是一个循序渐进的过程，也是一次统揽全局的安排，要防止前后割裂、上下脱节，搞好两批主题教育衔接联动。经验做法衔接联动。第一批主题教育单位要着力巩固和深化主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，上下联动抓好各项措施落实，适时开展各项措施落实情况“回头看”，确保整个主题教育取得最好成效。第二批主题教育单位要充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，切实谋划好组织好第二批主题教育，将之与解决好基层的实际问题紧密结合起来，抓住关键、精准实施，确保取得实实在在的成效。调查研究衔接联动。第一批主题教育单位在调查研究中提出对策措施都需要第二批主题教育单位来落实；第二批主题教育单位在调查研究中发现的问题，根子在上面的需要第一批主题教育单位来解决。第一、二批主题教育单位要在调查研究上衔接联动，制定出让群众信服、利于经济社会健康发展的决策和措施，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。问题整改衔接联动。第一批主题教育单位要对整改落实情况进行盘点分析，通过第二批主题教育检验自身整改措施到不到位，并对第二批主题教育查摆出的问题，主动认领、形成回路、全力解决。第二批主题教育单位要针对检视出的问题，结合实际深入改、立足自身全面改，并主动承接落实第一批主题教育中涉及自身的整改任务，坚持“同题共答”，持续整改到位。建章立制衔接联动。第一批主题教育单位要抓好继续整改和建章立制工作，建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果。第二批主题教育单位主动与第一批主题教育建章立制有机衔接，紧密结合实际，既坚持解决问题又坚持简便易行，既坚持目标导向又坚持立足实际，真正把好的制度总结出来、建立起来、推行下去。

五、注重防止形式主义、官僚主义

第二批主题教育层级多，越往下走越容易层层加码，对可能出现的各种形式主义、官僚主义问题要有效防范。筑牢思想根基。把扎实开展主题教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，把学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述纳入主题教育理论学习重要内容，通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，进一步强化政治意识，保持清醒头脑，保持筑牢防范和克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。发挥表率作用。领导干部要从自身做起，从自身抓起，深刻剖析、直面矛盾，以驰而不息、锲而不舍的精神，从思想深处查不足、找根源，立行立改、坚决破除。坚持集中清理和时常清扫相结合，紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，从行为遵循方面定规范、设准则，做到全面检视、靶向纠治，减少存量、遏制增量。守住政治底线。一方面，各单位要紧紧防止形式主义、官僚主义，以严的标准和实的作风推进主题教育各项工作任务落细落实。一方面，媒体要坚持实事求是、客观真实的原则，在讲政治、讲导向的同时要讲方法、讲力度、讲效果、讲辩证，坚决克服“假大空”的文风和漂浮不实的工作作风，做到不猎奇、不媚俗、不偏激，防范各种形式的“低级红”“高级黑”。严格执纪问责。既要加强政治把握和政策指导，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效预防、坚决克服；又要强化对形式主义、官僚主义的监督执纪追责，对主题教育中的形式主义、官僚主义行为要及时发现、及时研判、精准打击，对搞形式主义、官僚主义的干部，该红脸出汗的要红脸出汗，该给予党纪政纪处分的要坚决进行处分，对造成严重社会影响的，要依法追究法律责任。

(作者单位：安徽省委组织部研究室)

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