探寻“浦江经验”金钥匙，创新社会治理新范本

近日，浦江经验在新闻联播讲述长达7分钟，何为“浦江经验”。浦江经验源于浙江省浦江县在基层治理和社会管理方面的成功，时隔20年，它仍日久弥新。其内涵本质上就是变群众上访为领导下访，深入基层、联系群众，真下真访民情，实心实意办事。它与枫桥经验相互补充，互为贯通，引领基层治理的管理规范。前者是由上而下的经验，后者是由下而上的经验，都是浙江社会治理的“金钥匙”，也为全国社会治理做出了治理的“新范本”。

为何基层治理如此重要？那是因为基层既是产生利益冲突和社会矛盾的源头，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”，而治理之道莫要于安民，安民之道在于察其疾苦。浦江经验有三把“金钥匙”。

一是他山之石，可以攻玉。浦江经验基层治理的本质是要求领导干部到群众中去，变被动接访为主动解难。聆听群众的声音不再单纯地就事论事，而是汇总为破解同类难题的有效做法。同时，他山之石可以攻玉，要求每一个群众的意见声音都要被倾听，要走进田间地头，密切党群、干群关系，敢于钻到矛盾窝里来开展调查研究，从而可以更好地问计于民、问需于民，践行为民造福的宗旨。求通民情、愿闻己过。对老百姓来说，身边的每一件琐碎的小事，可以说都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。民情的上传不能只是仅仅依赖民众的来访，更是干部的下达。求同民情既是敞开心扉、广开言论、愿闻己过，更需要俯下身子与百姓走到一处反思不足，加强改进。浦江经验所体现的正是上下联动、层层跟进，为群众办实事、解难题，并开展民主管理。创造性地开展信访工作，以此来推动社区治理与公共参与的发展，真正做到以人民为中心。

二是兼听则明，偏信则暗。新时代践行“浦江经验”，始终坚持人民至上的价值本源。干部下访基层，投身到村、社区中去，多方听取民众意见，往矛盾多的地方深扎，才能够取信于民，让民众敞开心扉，把下访、接访和调查研究结合起来。领导干部带头到田间地头调查研究，了解和掌握人民群众急难愁盼的诉求，全面了解情况从而做出正确判断，抓住事情的本质，真心实意为群众排忧解难。正如当时在面对浙江信访热点问题突出的现状时，时任浙江省委书记的习近平同志首次下访就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐、信访量和人均信访界最多的浦江县。看民情、听民意，实力解决民生问题，才有了现在经久不衰的浦江经验示范。

三是靡不有初，鲜克有终。浦江经验是一个长期工程，要用创新推进持续发展。一方面，在创新驱动力加持下的产业转型，并着力以科技创新辅助现代手段拓宽信访渠道。浦江经验在新时代发展的核心因素之一在于创新人才引进计划、科技创新中心的建立等，都说明科技创新的重要性。它正带来产业转型、结构升级，不断提高人民群众的物质生活水平。在解决衣、食、住、行的生存需求后，人民群众的幸福感、获得感、安全感就会随之提升，从而可以在源头上减少民众的疑难杂症。另外，通过大平台云交流的方式，干部定期以现代科技方式与群众进行云沟通。群众对政策不理解、对经办有疑问时，也能在第一时间与上级部门面对面进行政策对话，以此来加强干部与群众的连接性，做到让群众的问题遏于源头、止于萌芽。（来源：宣讲家网）

作者单位：四川省泸州市龙马潭区人民政府办公室

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