新质生产力与全面深化改革

“新质生产力”自去年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出以来，热度不断攀升。“发展新质生产力”先后出现在2023年12月中央经济工作会议、2024年1月中央政治局第十一次集体学习和2月中央政治局会议的公开报道中。今年3月，新质生产力成为全国两会代表委员们热议的关键词，《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府十大工作任务之首，新质生产力成为中国经济高质量发展的重要路标。

“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。” 习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时这样强调。关于新质生产力与高质量发展的理论及其实践意义，人民论坛在去年11月推出的《新质生产力：高质量发展新动能》特别策划中进行了全面深入的阐释分析，系列专题文章被媒体广泛转载，被地方政府研究室决策咨询（内刊）采用、刊发。今年是全面深化改革的一个重要年份，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。人民论坛持续关注新质生产力的培育和发展，邀请各领域专家学者围绕新质生产力与全面深化改革进行深入探讨：

围绕发展新质生产力进行的全面深化改革，具有哪些特点？改革的基本思路是怎样的？

推动实现全体人民共同富裕，是全面深化改革开放的重要目标之一，新质生产力的形成发展如何做好“增量”？

如何通过深化供给侧结构性改革，扩大高水平对外开放？通过对内改革和对外开放，以形成适应新质生产力发展的新型生产关系的主要举措有哪些？

新质生产力的经济学本质是什么？有哪些核心命题？为什么说全要素生产率是评价新质生产力发展绩效的重要维度？

如何认识把握新质生产力的绿色生产力特质，并将其贯穿于绿色生产方式、绿色生活方式和绿色治理之中？

发展新质生产力对政府作为提出了哪些新要求？如何处理好政府和市场的关系、生产力和生产关系的关系、新兴产业和传统产业的关系、共性和个性的关系？

新质生产力对于政府各部门出台产业结构调整和经济高质量发展政策有着怎样的指导作用？

从调研来看，当前我国不同地区的人才工作发展处于哪些阶段？以人才创新发展为牵引，培育新质生产力的地方探索成效如何？

当前，对于发展新质生产力，存在哪些认识误区？如何避免在个别地区实践中出现的“一哄而上、盲目蛮干”的现象？

……

从人类工业发展的历史来看，任何一个能够引领全球科技浪潮和工业革命的国家，一定是构建了新的、相对于其他工业化国家能够有效激励创新、保护创新的制度体系，而这正是该国核心竞争力的重要载体。因此，新质生产力的国家间竞争表面上是新技术和新产业的竞争，本质上则是国家间的制度竞争，谁能率先提供与新科技浪潮和产业变革匹配的市场机制、产业监管、金融制度、产业政策，谁就能够在国家间的新质生产力竞争中胜出。正如习近平总书记所强调的：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”

我们相信，如果中国能够更充分发挥发展新质生产力的制度优越性，成为全球最适宜新质生产力发展的制度沃土，就能够乘新质生产力之势，有效破解“中等收入陷阱”“制造业空心化”等多数发展中国家曾经遭遇的发展挑战，以中国式现代化的探索，为人类工业文明创造和贡献新的形态。

——人民论坛“特别策划”组