党的二十届三中全会·理论有“声”｜构建全国统一大市场 − 理论精选 − 理论大视野 − 文库 − 宣讲家网

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《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》署名文章在人民日报“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏刊发，对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）进行了全面阐释。为帮助广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措，宣讲家网进行摘编整理，推出系列理论精选宣讲解读。本期聚焦中共中央政治局委员、国务院副总理张国清署名文章《构建全国统一大市场》。

深刻认识构建全国统一大市场的重大意义

· 构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求

社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，而市场机制的有效性与市场的规模和统一性密切相关。只有构建全国统一大市场，实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，才能扩大市场规模容量，在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本，提高市场配置资源的效率，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制夯实基础。

· 构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑

构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，要求各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接、循环流转。畅通国内大循环，必须构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。强大国内市场的形成与发展，能保持和增强对全球要素资源的吸引力，更好联通国内国际市场，实现国内国际双循环相互促进。

· 构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障

推动高质量发展，需要健全与之相适应的市场体系和制度环境。构建全国统一大市场，有利于发挥市场机制优胜劣汰功能，让更高质量的商品和服务脱颖而出；有利于发挥市场规模效应和集聚效应，提升经济运行整体效率；有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，服务推进高水平科技自立自强、发展新质生产力。当前我国经济面临有效需求不足等突出矛盾，构建全国统一大市场有利于拓展内需空间，激发市场活力，巩固和增强经济向好态势。

准确把握构建全国统一大市场的基本要求

· 必须坚持和加强党的全面领导

必须把党的全面领导和党中央集中统一领导贯穿到统一大市场建设各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、实现党中央战略意图。

· 必须发挥好政府和市场“两只手”作用

要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”又“管得住”。

要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。

· 必须调动中央和地方“两个积极性”

中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。

各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市场、自我小循环。

· 必须推进高水平对外开放

构建全国统一大市场，既要着力打通阻碍国内大循环畅通的梗阻、加快建设高标准市场体系，也要积极推动制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化相关领域改革，打造国际一流营商环境，扩大统一大市场的影响力和辐射力，更好利用国内国际两个市场、两种资源。