“十五五”时期｜科技引领，因地制宜发展新质生产力

11月16日出版的第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《因地制宜发展新质生产力》。这是习近平总书记2023年9月至2025年4月期间有关重要论述的节录。文章强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。

这是9月14日拍摄的甘肃庆阳“东数西算”产业园区。（石强 摄)

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年7月以来，习近平总书记创造性提出新质生产力概念，持续深化对生产力发展规律的认识，引领发展战略性新兴产业和未来产业，推动新质生产力加快发展，不断塑造发展新动能新优势。“十四五”以来，支持的46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，科技创新不断催生、引领和壮大新质生产力；高新技术企业超50万家，新业态新模式蓬勃兴起，先进产业聚链成群……不难看出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。因地制宜发展新质生产力，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，必能推动中国经济跑出向“新”提“质”加速度，为推动高质量发展、推进中国式现代化注入强劲动力。

 因地制宜是发展新质生产力的重要方法论。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同。发展新质生产力，没有统一模板、标准答案，必须立足实际、精准发力、科学施策，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散。江苏着力开辟未来网络、量子、生命科学、深海深地空天等产业新赛道；北京将在加快推进集成电路重大项目等七项目标上发力；广东将超前布局6G、量子科技等未来产业……牢牢把握因地制宜的要求，在适合的土壤里培育产业的“种子”，才能化优势为胜势、让产业大树茁壮成长。锚定在国家发展大局中的战略定位，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，打好“特色牌”，多用“土办法”，走好“差异路”，才能收获更强劲的经济动能、更强大的发展韧性，不断推动高质量发展行稳致远。

发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。当前，不少地方谈创新必说新质生产力，把新质生产力当成一个筐什么都往里装，盲目求“新”而忽视了“质”。对此，习近平总书记曾从“按规律办事”的角度指出发展症结：“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”实践告诉我们，发展新质生产力，不能脱离实际盲目发展，而要承认客观差异、遵循发展规律、理性作出决策。坚持从实际出发，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，既“从全局谋划一域”又“以一域服务全局”，既“抢位发展”又“错位发展”，才能在“量”上接连跨越新关口，在“质”上持续实现新突破，为高质量发展不断拓展新空间、塑造新优势。

向“新”提“质”，以“质”催“新”。2025年的政府工作报告中，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”被列为重要任务之一。5G、高铁、核电、新能源汽车等产业领先世界，数字经济规模连续多年稳居世界第二，“三新”经济增加值占国内生产总值比重持续提升……今天，在高质量发展的实践中，新质生产力已经展现出强劲推动力、支撑力。党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。锚定因地制宜，自觉把改革摆在更加突出位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，不断塑造发展新动能新优势，就能不断推动高质量发展行稳致远，不断书写中国式现代化崭新篇章。

作者：丁恒情  单位：云南省保山市委组织部

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