中国理论网：党的领导是中国经济社会发展行稳致远的最大底气

2025年9月29日召开的中共中央政治局会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。会议强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程[1]。该论断并非凭空产生，而是基于深厚的历史实践与理论积淀。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，这些成就不仅彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，更雄辩地证明了党的领导是中国经济社会发展行稳致远的最大底气。

党对人民信守承诺是筑牢执政根基的价值底色。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，对人民的庄严承诺与不懈践行是凝聚亿万人心、激发磅礴伟力的核心所在。党对人民的承诺并非空头支票，而是通过具象化的宏伟蓝图与扎实的实践成效予以兑现。全面建成小康社会便是党向历史、向人民交出的一份厚重答卷，从20世纪末“三步走”发展战略中解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平两个目标的提前实现，到中国共产党成立100周年之际建成得到人民认可的、经得起历史检验的全面小康社会，这一历程本身就是一部党带领人民攻坚克难、逐梦圆梦的奋斗史诗。全面小康承诺的兑现绝非易事，要求党必须具备非凡的战略远见、强大的社会动员力、高效的组织执行体系以及深厚的为民情怀。在推进脱贫攻坚、实施区域协调发展战略、完善社会保障体系等一系列具体实践中，党的领导始终是统筹全局、协调各方的中枢神经，确保资源能够精准投向最需要的领域，政策能够惠及最广大的群体，力量能够汇聚成最强大的合力。中国共产党“言必信、行必果”的政治品格，极大增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为社会稳定和长期经济发展奠定最广泛、最深厚、最可靠的群众基础，这种基于信任与认同的党群关系，构成中国模式能够有效应对风险挑战、保持发展定力的独特政治优势，是经济社会发展行稳致远的价值基石。

党对发展的锐意进取是驱动时代前行的不竭动力。发展是党执政兴国的第一要务，中国共产党对发展的追求始终贯穿一种锐意进取、守正创新的精神气质，其进取精神并非盲动，而是基于对历史方位、时代潮流和人民需求的深刻洞察，通过关键节点的战略性决策，不断解放和发展社会生产力。回溯改革开放历程，党的十一届三中全会毅然决然地将党和国家工作中心转移到经济建设上来，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程，这是面对制度体系的锐意突破；党的十四届三中全会明确建立社会主义市场经济体制，创造性地将社会主义制度与市场经济有机结合，这是对传统经济理论的重大创新；进入新时代，党的十八届三中全会擘画全面深化改革的宏伟蓝图，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面；党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，彰显了党在复杂严峻的国内外形势下，将改革进行到底的坚定决心和战略勇气。中央全面深化改革委员会第十四次会议强调，改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。这些都是党锐意进取精神的生动体现，这种主动识变、应变、求变的进取姿态，使中国经济能够不断突破瓶颈、转型升级，在风云变幻的世界经济大潮中始终保持较强的韧性与活力，党的锐意进取是驱动中国经济社会这艘巨轮破浪前行的核心引擎。

党的政策延续不断是保障长期稳定的战略定力。中国特色社会主义事业是一项前无古人的开创性事业，也是一场接力跑，政策的连续性对于大国之治至关重要。中国现代化建设的辉煌成就绝非一蹴而就，而是历届党中央领导集体薪火相传、接力奋斗的结果。首先，体现在根本指导思想和发展蓝图的稳定性上，党将不同时期形成的、被实践证明成功的重大战略思想，如毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想载入党章，确立为全党的行动指南，从根本上确保发展方向不偏航、不动摇。其次，体现在历次党代会报告的承前启后上，报告既总结过去五年的成就与经验，又根据新的发展阶段特征确立新的发展理念和战略部署，如新发展理念的提出和深化为经济社会发展提供科学指引。最后，体现在连续不断的五年规划（计划）的制定与执行中，从最初的“一五”到接下来的“十五五”，每一个五年规划（计划）都是党对阶段性发展目标的顶层设计，它们相互衔接、层层递进，共同构成中国长期发展战略的坚实阶梯。这种“一张蓝图绘到底”的政策延续性，有效避免因政府更迭或领导人变动可能导致的政策断层和资源浪费，为市场主体提供长期稳定的预期，为科技创新和产业升级创造宝贵的战略窗口期，为国家长治久安和经济社会持续健康发展提供不可或缺的制度保障。

党对自然规律的把握是引领永续发展的生态智慧。传统的工业化道路伴随对自然资源的掠夺性开发和生态环境的严重破坏，中国共产党在领导中国式现代化进程中，深刻反思并超越这种不可持续的发展模式，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，彰显对人与自然关系规律的深刻把握和长远的历史责任感。中国共产党领导人民建设社会主义生态文明被写入《中国共产党章程》，标志着生态文明建设成为全党的共同意志和行动纲领。党的二十大报告指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”，这一论断深刻揭示了人与自然生命共同体的内在联系。在实践层面，党中央以前所未有的力度推进生态环境保护与治理，提出碳达峰、碳中和的国家战略目标，坚决打好污染防治攻坚战，推动产业结构、能源结构优化调整，大力发展绿色低碳经济，实施重要生态系统保护和修复重大工程。这些举措并非权宜之计，而是基于对中华民族永续发展和构建人与自然和谐共生现代化的深远考量。党的领导确保生态文明建设的系统性、整体性和协同性，能够超越局部利益和短期利益的局限，从全局和长远出发进行战略规划和资源调配。这种对自然的尊重与保护，不仅直接改善人民的生活环境质量，也为经济社会的可持续发展提供坚实的生态屏障和新的增长点，是经济社会发展行稳致远的绿色底蕴。

党对世界前途命运的研判彰显大国担当。中国共产党不仅致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也始终以世界眼光关注人类前途命运，展现负责任大党的胸怀与担当。党的十九大提出“全面推进中国特色大国外交”，标志着中国以更加积极主动的姿态参与全球治理和国际事务。习近平总书记在不同国际场合多次倡导并深刻阐述构建人类命运共同体的理念，呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。2021年10月，在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上，习近平主席再次强调这一主张，体现了中国对多边主义的坚定支持和对完善全球治理体系的真诚意愿。从提出“一带一路”倡议促进沿线国家互联互通与共同发展，到积极参与应对气候变化等全球性挑战，从推动构建开放型世界经济，到为全球抗疫提供大量物资援助和经验分享，中国在党的领导下始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这种将中国发展寓于世界发展大势之中的全球视野和开放姿态，不仅为中国赢得广阔的发展空间和有利的国际环境，也为应对全球性挑战贡献中国智慧和中国方案。一个和平稳定、共同繁荣的世界，本身就是中国经济社会行稳致远的重要外部条件，党的领导确保中国的内外政策协调统一，使中国的发展与世界的发展同频共振、互利共赢。

综观新中国成立以来，特别是改革开放40多年来的壮阔历程，无数经验事实雄辩地证明，中国共产党以对人民的赤诚守信、对发展的锐意开拓、对政策的战略定力、对自然的敬畏守护、对世界的和合共生，塑造并不断巩固其作为中国经济社会发展“定盘星”和“压舱石”的核心地位。中国经济社会发展必须坚持党的领导这一中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势，这是历史的结论，也是实践的必然，更是走向更加光明未来的根本保证。

【作者简介：安博文，福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；黄寰，成都理工大学教授。】

注释：

[1]《中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届四中全会审议的文件 中共中央总书记习近平主持会议》，《人民日报》2025年9月30日。