滥施“长臂管辖” 漠视世界和平

编者按：近日，美军以“禁毒”为名突袭委内瑞拉、拘押其国家元首，此举已然触碰国际关系的基本底线。本文从法律权威侵蚀、地缘政治动荡、区域互信撕裂、全球治理受阻多个维度，深刻剖析这一霸权行径的真实本质，揭示美国“长臂管辖”军事化带来的深远危机，呼吁国际社会共同捍卫多边体系与国际法治，对于认清美国霸权逻辑的危害，坚守以规则为基础的国际秩序，具有极强的现实意义。

2026年1月3日凌晨，委内瑞拉首都加拉加斯的夜空被爆炸声与防空警报撕裂。美军对委内瑞拉多个军事目标发动袭击，并最终控制了该国总统马杜罗。美国总统特朗普将此次行动包装为“应司法部要求”的“禁毒行动”，但这无法掩盖其本质：这是美国将其长期推行的“长臂管辖”政策，从法律、经济领域直接升级为赤裸裸军事暴力的危险跨越。

这一行径远非一次孤立的军事冒险，而是美国“长臂管辖”逻辑不断膨胀直至突破国际关系基本底线的必然结果。“长臂管辖”本是一个美国国内法概念，指法院对非本州居民或法人行使管辖权。然而，在国际舞台上，美国将其异化为推行单边主义、维护全球霸权的工具，其核心是以国内法凌驾于国际法，将自身意志强加于他国。从依据国内法对跨国企业实施次级制裁，到指使盟友非法拘押他国公民，美国不断拓宽“长臂”的边界。入侵委内瑞拉、拘捕其国家元首，标志着这条“长臂”已从幕后延伸至台前，从司法威慑演变为军事干预，彻底撕下了最后的法律伪装，暴露出其强权政治的真面目。

美国此举粗暴践踏了“主权平等、不可侵犯”这一国际关系基本准则。国家主权是现代国际体系的基石，《联合国宪章》第二条第四项明确规定：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”作为安理会常任理事国，美国本应承担维护国际和平与安全的特殊责任，却无视国际社会严重关切，肆意践踏委内瑞拉主权安全和合法权益，其行为不仅是对委内瑞拉一国主权的侵犯，更是对主权原则本身的系统性破坏——既严重违反主权平等原则，也严重违反不干涉内政原则、和平解决国际争端原则以及在国际关系中不得使用武力原则。这一行动传递出一个极端危险的信号：强国可以自定标准、自任法官，用武力手段对任何不服从其意志的国家进行“合法”的政权更迭。若此逻辑被默认，国际社会将重陷“丛林法则”的泥潭，所有国家，无论大小，其安全与独立都将系于强权的瞬时意志，而非稳固的国际法则。

美国总统特朗普美国东部时间3日凌晨证实，美军对委内瑞拉发动大规模军事打击，并抓走委内瑞拉总统马杜罗。多国政府、政要和地区组织同日纷纷发声，谴责美国对委内瑞拉的军事行动，并呼吁遵守《联合国宪章》。图为1月3日民众在委内瑞拉首都加拉加斯的总统府附近抗议。新华社发

美国此次军事行动，公然绕过了联合国安理会，实质上是对联合国权威和国际集体安全机制的彻底漠视。美方将自身强权凌驾于多边主义之上，将军事行动凌驾于外交努力之上，用行动宣告在其战略考量中，自身的国内法和对地区主导权的追求，高于以联合国为核心的多边主义国际规则体系。这种对国际法治根基的腐蚀，不仅严重威胁拉美和加勒比地区乃至国际和平与安全，其危害更胜于单次军事行动，影响更为深远。

回溯这一事件的本质，所谓“禁毒”不过是又一个便于动员的借口。正如过去二十年间，“大规模杀伤性武器”与“反恐”曾为诸多军事干预披上外衣，其内核始终是地缘战略利益的争夺与霸权秩序的维护。美国在其国家安全战略报告中，已明确将西半球描述为“美国边界安全、关键供应链和地缘政治竞争的前沿”，此次行动正是这一战略思维的危险实践。它将一个国家及其民选政府视为需要被“管理”甚至“清除”的障碍，其丰富的石油资源则成为可被轻易攫取的战略资产。这种基于强权的秩序观，与国际社会共同倡导的基于规则的合作观格格不入。

这种军事化“长臂管辖”对国际秩序构成了多维度的冲击。在法律层面，它严重侵蚀了国际法的权威性与确定性，使得国家间行为的可预期性大幅降低，规则可能随时让位于强权的即时利益。在地缘政治层面，它如同投入地区平静湖面的巨石，激起了广泛的恐惧与反抗浪潮。拉丁美洲国家对此的震惊与集体谴责表明，没有任何地区国家能从这种霸权逻辑中感到安全，原本脆弱的区域互信与合作网络面临被撕裂的风险。在全球治理层面，它加剧了大国间的战略对抗，使得在气候变化、公共卫生等紧迫全球性议题上达成共识与采取集体行动变得愈发困难。

面对这一严峻挑战，国际社会需要超越道义上的谴责，进行深刻的集体反思与切实的行动。当既有国际规则无法有效约束主要行为体的单边行为时，如何修复并强化以联合国为核心的多边体系？如何确保国际法不仅约束弱小国家，更能平等、公正地约束所有国家？这要求国际社会，尤其是所有珍视主权与和平的国家，展现出更强的团结与战略定力，通过巩固多边平台、维护国际司法机构的独立性、抵制非法的单边强制措施等方式，共同捍卫国际关系的法治根基。

历史的镜鉴早已清晰：建立在强权与恐惧之上的秩序，注定无法带来持久的稳定与繁荣。它只会播下更多不公与仇恨的种子，最终导致更剧烈的冲突与体系的崩解。美国在委内瑞拉的军事冒险，或许能带来一时的战术性收益，但其付出的长远代价，必将是自身国际信誉的加速流失与全球治理体系的加速碎片化，最终损害所有国家的共同利益。

在风云变幻的国际舞台上，国与国之间只有秉持相互尊重、平等相待的原则，才能构建稳定和谐的国际秩序。大国作为国际格局中的关键力量，更要带头走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。中国始终坚定地站在和平与正义的一边，旗帜鲜明地反对任何形式的霸权主义与强权政治，坚决抵制任何国家干涉他国内政的行径。希望各国，特别是负有特殊责任的大国，成为国际法治的坚定维护者与积极建设者，而非国际秩序的破坏者。

作者 | 徐辉冠

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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