深化教学管理制度改革构建高质量育才体系

2025年9月，习近平总书记对党校（行政学院）工作作出重要指示强调，要深化教学改革，突出党的理论教育、党性教育和履职能力培训，增强教育培训的针对性实效性。重庆市委党校（行政学院）深入贯彻落实全国党校（行政学院）工作会议精神，以基本培训为牵引，深化组织侧、供给侧、需求侧、保障侧改革，着力构建科学规范、系统完备、协同高效的高质量育才体系，为培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍提供有力支撑。

坚持扩面增量，健全完善全覆盖培训制度。着眼解决过去“培训规模和覆盖面有限”的问题，科学谋划、统筹推进，持续提升培训覆盖面和影响力。系统构建工作体系，建立跨部门信息共享机制，主动会同市委组织部深入研究、认真梳理，摸清应训对象底数，定期召开干部教育培训工作联席会，共同制定基本培训方案和五年规划，打造干部教育培训数据库，为实现应训尽训打下坚实基础。科学调整班次格局。形成以厅局级领导干部、县处级领导干部、优秀年轻干部、党校师资等为基本培训对象，进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班、师资培训班等5大类20种基本培训常规班次格局。深度挖掘资源潜力。统筹推进校园改造“十大工程”、学员关心“十件实事”，大力推进“数智党校”建设，高效合理配置教学、后勤等各类资源。

坚持精品导向，系统变革课程生成机制。打破以往“有什么课讲什么课、多年只讲一门课、精品课后继乏力”的僵局，聚焦主责主业、着眼事业所需，构建更加科学规范的课程体系。全面落实基本课程。成立名课开发领导小组和名课建设专家委员会，定期发布急需紧缺课程清单，采取公开招标、自主申报、委托开发、团队攻关等方式开发新课，严格执行“三审一定”流程，课程开发机制全面再造。目前，基本课程已实现应开尽开，打造实践解读、案例教学课程60余门，课程体系实现全面重塑。常态推动课程更新。倡导“天天打磨”常进步、“周周备课”汇众智、“月月审核”促提升，每学期更新课程方案、每年更新课程讲稿、三年动态开发新课，加强“党字号”“马字号”课程开发，确保党的创新理论最新成果、市委最新决策部署第一时间进党校课堂。聚力攻坚名课打造。制定《名课开发三年行动方案》，努力提升课程建设核心竞争力与美誉度。

坚持规范治教，持续迭代教学运行制度。针对“部分教师对校内工作精力投入不够，教学脱课、迟到偶有发生”现象，进一步完善教学管理制度机制，有效发挥考核评价的指挥棒作用，引导教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。优化教学运转流程。编制教务工作手册，制定、修改相关制度20余项，开发教学管理信息系统，训前在线送培、训中动态管理、训后评价反馈全流程上线运行，教学相关信息及时传递给校领导、授课教师、后勤部门等，实现教学资源优化整合、教学信息互通互享、教学调度高效顺畅、教学过程即时可见，教学管理规范化、精细化、智能化水平显著提升。严格规范课堂管理。细化制定《教学事故处理办法》《教学事故应急预案》，全面排查“两内两外”教学风险点，从严落实课堂管理各项制度，校领导和教研部门、职能部门负责人常态化“随堂听课”，确保教学活动平稳有序运行。引导聚焦校内主业。出台《加强校风教风学风文风会风建设若干措施》《教职工外出讲学管理办法》，严格执行外出讲学报备制度，引导教师把更多时间精力投入到校内教研工作中来，教师工作专注度和整体教学效能显著提升。

坚持多维立体，大力优化质量评价机制。打破过去“评教唯学员论”和培训效果“唯考试分数论”问题，致力于构建贯穿全过程、覆盖各环节的培训质量评价机制，让评价体系更加科学有效、客观公正。建立多维评价体系。引导教师坚持“深耕专业、深耕实践、深耕讲稿”，抓实教研团队、教研部、校级三级集体备课。组建教学督导组，健全“四不两直”听课机制，逐步建立“集体备课+专家评审+领导小组审核+学员评教+大数据分析”教学评价体系，推动课程质量整体提升，市委组织部好评率达98%。树立优进绌退导向。优化主体班教学奖评选规则，建立课程退出机制，每次集体备课保留必要的淘汰率，对多次评价欠佳的课程实行回炉再造，让优质课程冒出来、落后课程下得来，倒逼课程内容动态更新、课程结构持续优化，推动干部教育培训供给与需求精准匹配。实施效果综合考评。树立“一切围绕培训干、一切围绕学员转”工作理念，抓实党性教育、学习管理、组织管理和生活管理，全周期指导学员撰写研究报告、积极咨政建言，评估学员学习效果，做到即时可视、全程跟踪、精准问效，努力实现学员“带着问题来、带着困惑学、带着成果走”。

坚持合力攻坚，科学构建教材建设制度。针对过去“教材编写各教研部单兵作战，选题站位不够”的问题，重新构建教材编写组织运行模式，实现以全校之力集中攻坚重大教材编撰任务。高位统筹攻坚。把教材建设作为教学的基础性工程常抓不懈，成立校（院）教材建设委员会，加大编写资助和出版资助力度。聚焦中心大局。围绕党中央重大决策部署、全市中心工作和校（院）重大教学改革创新任务，编制发布年度教材编写、出版计划，逐步建立与教育培训目标和教学布局相适应、具有重庆特色的党校教材体系。2025年，已编写“六区一高地”系列教材、《新时代新征程新重庆建设典型案例选编（第二辑）》、基层治理蓝皮书等特色教材10本，深受全市党校教师学员好评。推动成果转化。鼓励教师深度挖掘提炼教材中的核心观点、典型案例、实践素材，用好编写过程中收集的一手资料、形成的调研成果，积极转化为高质量的教学专题、决策咨询成果和学术论文。

坚持资源共享，探索培训模式创新。着眼解决过去“条块分割、各负其责”“受经费限制，仅少量班次到市外两段式培训”等问题，加强横向协作、纵向联动，切实提升干部教育培训整体合力。引入互换式异地教学模式。按照“课程互选、学时互认，后勤共保、设施共用”原则，选派部分班次到湖南、贵州等地开展异地教学。打造“求实大课堂”培训品牌。突出实战实效实训，按照“大师资、大选题、大品牌”定位，邀请市领导、全国知名专家、区县和市级部门“一把手”来校授课，策划“中央精神速递”“重庆实践解读”“前沿趋势展望”三大主题板块，将求实大课堂打造成为“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”的党校宣讲大平台。共享系统优质教学资源。建立“校领导定点联系+职能部门对口指导+教研部结对共建+分片区协作交流”制度，积极构建覆盖区县党校、行业部门党校的一体化培训平台。强化优质教学资源数据归集、便捷取用，推动基本培训在全市党校同质等效落实。

〔作者系重庆市委党校（行政学院）常务副校长（副院长）〕