以辩证思维树立和践行正确政绩观

党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，深刻阐释了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题，内涵丰富、意蕴深远，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。我们要深入学习、深刻领悟，把握好“上”与“下”的立场统一、统筹好“近”与“远”的战略安排、驾驭好“稳”与“进”的发展节奏、处理好“显”与“潜”的成效关系，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

一、坚持勤政为民，把握好“上”与“下”的立场统一

习近平总书记反复强调，要把人民放在心中最高位置，要创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩，深刻回答了“政绩为谁而树”这个根本性问题，也有力解答了“政绩由谁评判”这个必答题，那就是“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。这就要求我们始终站稳人民立场，把“上”与“下”统一起来，推动政策落地生根，实现党心与民意的同频共振。

一是在落实党中央决策部署中把稳政绩正确方向。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。讲党性，就要自觉维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策。对于每个党员干部来说，对“上”负责是硬杠杠、是铁规矩。历史反复证明，党中央重大决策部署是符合中国实际、顺应时代潮流、体现民意的科学部署，是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。创造任何政绩，都必须以坚决贯彻落实党中央决策部署为前提，确保地方工作与国家战略同频共振。这就要求我们必须切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略考量、精神实质，自觉将党中央的宏图伟略转化为具体可行的施工方略，成为推动发展、造福百姓的强大引擎。

二是在心系百姓中夯实政绩价值根基。民心是最大的政治，中国共产党把为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。对“下”负责，增进民生福祉，是坚持人民至上、夯实执政根基的价值旨归，是一切工作的出发点和落脚点。历史反复证明，人民是历史的创造者，是社会变革的决定力量。金杯银杯不如群众的口碑，任何偏离人民意愿、损害人民利益的“形象工程”、“政绩工程”，无论其表面如何光鲜，终将被历史和人民所抛弃。树立和践行正确政绩观，必须走好新时代党的群众路线，把群众的急难愁盼作为政绩的“风向标”，把群众最关心最直接最现实的利益问题作为重中之重，用实实在在的举措回应群众期待，用老百姓的“满意度”提升发展的“含金量”。

三是在辩证统一中做到务实为民。树立和践行正确政绩观，必须科学把握“上”与“下”的辩证关系。党是最高政治领导力量，党中央的决策部署，来源于对人民整体意志和根本利益的集中提炼，“对上负责”制度设计的初衷与目的，正是为了有效实现和维护最广大人民的根本利益。政绩的最终评判者是人民，政绩的温度表现在民生，实现“上”与“下”的辩证统一，就要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

二、坚持务实谋远，统筹好“近”与“远”的战略安排

习近平总书记强调，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，善始善终，善作善成。发展如长跑，既需冲刺力，更需耐久力。树立和践行正确政绩观，既要立足当前，积极破解眼前难题、回应群众急盼，该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为；同时，又要着眼长远，多做打基础、利长远的事，为未来蓄势赋能，成就可持续之业。

一是务当下之实。空谈误国，实干兴邦，一切不符合实际、脱离现实的长远谋划终将沦为空中楼阁。树立和践行正确政绩观，必须务当下之实，以实干姿态回应人民群众急难愁盼，解决人民群众现实难题。特别是对于群众反映强烈的痛点、社会关注的热点，拿出切实可行的方案，更加关注经济增长、就业保障、风险化解、民生兜底等现实课题，以解决现实问题的实效作为检验政绩的“试金石”，让群众在此时此刻感受到发展的红利和政策的温度。

二是谋长远之利。不谋万世者，不足谋一时。谋长远之利，是领导干部应具备的一种思维方法与行动自觉，即以历史眼光审视当下，以发展思维谋划未来，以远大目标引领阶段性任务。谋长远者，必有大定力，面对短期波动不急躁，面对即时诱惑不动摇，面对政绩压力不盲从。这就要求领导干部，要跳出眼前看长远，跳出局部看全局，保持战略定力和历史耐心，算大账、算长远账，自觉克服急功近利的短视思维、短期行为，以“功成不必在我”的精神境界，潜心致力于那些经得起历史检验、惠及后人的坚实政绩。

三是统远近之法。“近”聚焦于“当下”与“现状”，“远”着眼于“未来”与“长远”，二者既是认识论、又是方法论，辩证统一于从政具体实践。“近”是“远”的起点和支撑，“远”是“近”的引领和归宿。务近利而不谋远略，缺乏长远视野引领，就容易迷失方向，缺乏动力，成为无源之水；谈远景而无视当下，缺乏扎实的奋斗与积累，就容易止步不前，脱离实际，成为空中楼阁。树立和践行正确政绩观，要把“近”和“远”结合起来，实现“务实”与“谋远”、“埋头拉车”与“抬头看路”协同并进。既善于进行战略规划，将长远目标分解为阶段性任务，让群众看得见、摸得着；又将当前工作置于长远蓝图中考量，保持一致性、整体性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标变为美好现实。

三、坚持稳中求进，驾驭好“稳”与“进”的发展节奏

习近平总书记指出：“我们要牢记一个道理，政贵有恒。为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。”政绩观与发展观密切相连，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。树立和践行正确政绩观，就要处理好“稳”和“进”的关系，“稳”是压舱石，重在守住底线、防控风险、保持定力；“进”是驱动力，贵在抓住机遇、深化改革、激发动能。二者不可偏废，必须稳字当头、稳中求进，以进促稳、行稳致远。

一是守发展之稳，筑牢政绩底线。发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。“稳”是基础，是主基调，强调“稳”不是要放缓步伐，也不是无所作为、不敢作为，而是在“稳”的前提下求进，以“进”促“稳”。守发展之稳，首要在于守住安全底线，强化底线思维，始终将保障基本民生、防范化解重大风险摆在突出位置，确保发展成果稳固、社会大局安定。要始终牢记稳得住方能立得住、行得远。唯有以“稳”的定力夯实发展底盘，所创造的政绩才是真正牢靠、经得起风雨考验的实绩，才能为“开拓进取”积蓄底气、奠定根基。

二是以开拓之进，激发政绩动能。“进”是发展的必然要求与活力源泉。“数智化”时代，科技发展周期短、迭代快，深刻驱动着社会各领域的快速变迁。树立和践行正确政绩观，就要放眼时代大势，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动拥抱变化，敏锐把握战略机遇，开拓新赛道、探索新模式，破除制约高质量发展的堵点卡点，优化发展环境，厚植发展优势，通过积极有为的“进”，为“稳”提供更强劲的动能和更广阔的发展空间。

三是求平衡之效，做到蹄疾步稳。“稳”和“进”是相辅相成、辩证统一的有机整体，体现事物在动态平衡中渐进发展的规律。一味求稳，可能裹足不前，错失发展良机；盲目求进，则可能脱离实际，引发风险，危及安全。比如，在风险积聚期，要强调“稳”字当头，为“进”创造条件；在机遇窗口期，要敢于求“进”，巩固“稳”的态势。树立和践行正确政绩观，就要驾驭好“稳”与“进”的辩证关系：一方面把握发展之稳，守住安全底线，筑牢“防火墙”与“安全垫”；另一方面谋求开拓之进，主动求变，积极应变，增强干事激情，激发增长动能。

四、坚持实干为要，处理好“显”与“潜”的成效关系

对于“树什么样的政绩”，习近平总书记多次从“显绩”与“潜绩”的关系作出阐释，反复指出，既要做显功，也要做潜功。显绩更多的是看得见、摸得着，强调务求实效；潜绩则多不显山、不露水，但关涉长远。两者并非此消彼长，亮眼的数据要经得起时间检验，扎实的基础才能托举长远发展。

一是重可见之绩，展现担当作为。正确的政绩观，不排斥也不否定必要的显绩，抓好那些人民群众反映强烈的问题、能够直观感受到的工作，展现政绩实效，能有效提振社会信心、凝聚社会力量，增强老百姓对美好生活的获得感、幸福感。比如，重大项目建设、城市面貌改善、经济质效提升等，是发展成效的直接体现，也是衡量工作进度、展现担当作为的重要方面。真正意义上的显绩是把该做的、能做的事做实做好，用实实在在的成果取信于民、推动发展。

二是重无形之功，夯实政绩根基。潜绩通常是指难以量化、不显山、不露水的政绩，短期内往往难以达到立竿见影的效果，但泽被长远，能为长远发展提供坚实支撑。比如，制度体系建设、人文素养培育、政治生态涵养、原创性科技攻关等，这些工作成效需要时间沉淀，体现的是政治站位和战略耐心。这要求广大党员干部特别是领导干部秉持对党、对人民、对历史负责的态度，锤炼“久久为功”的战略定力，在制度设计、生态治理、基础研究等领域持续用力，耐得住寂寞、坐得住冷板凳，努力为后继者开拓更广阔的发展空间。

三是“显”“潜”结合，务求工作实效。从量变质变规律来看，“显绩”和“潜绩”都是政绩，“潜绩”是“显绩”得以实现的前提与基础，离开了“潜绩”的持续积淀，“显绩”便难以产生；“显绩”是“潜绩”积累到一定阶段的必然呈现，经过久久为功的蓄力，最终能转化为可观可感、实实在在的发展成果。如果只强调“显绩”忽视“潜绩”，急于打造华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，就会陷入泥沼，损害党和人民利益；反之，只埋头于“潜绩”忽视“显绩”，也会导致发展成果无法被群众切实感知、及时共享，影响发展信心。真正的政绩应是经得起实践、人民、历史检验的实绩；评判政绩，既要看当下的“显山露水”，更要看长远的“绿水青山”。

（作者分别为新华日报社社长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任；江苏省社会科学院马克思主义研究院助理研究员）