完善高质量共建“一带一路”人文交流机制

中图分类号】D82 【文献标识码】A

习近平主席指出，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建‘一带一路’最重要的力量源泉。我曾经讲过，古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊”。①丝路精神植根于古丝绸之路的历史沃土，不仅留下商贸记忆，更镌刻下文明相遇、思想交汇的永恒篇章。历经十余年发展，共建“一带一路”倡议已迈入高质量发展新阶段。人文交流让各国人民在相知相亲中增进理解、凝聚共识，为共建“一带一路”行稳致远培育深厚的社会认同基础。

共建“一带一路”人文交流的主要成效与机制建设

共建“一带一路”，“硬联通”是基础保障，“软联通”提供制度支撑，“心联通”则为二者筑牢社会心理层面的民意根基。三者相辅相成、协同发力，汇聚成高质量共建“一带一路”的强大合力。十余年来，“一带一路”共建国家的人文交流在机制搭建、品牌培育和协同发展等方面，取得了丰硕成果。

人文交流机制不断完善，多边对话平台持续拓展。高端对话层面，亚洲文明对话大会、良渚论坛、世界古典学大会、全球文明对话部长级会议等相继落地，持续推动世界各国对多元文明的认知不断深化。区域合作层面，中国已与百余共建国家签署文化、文物、旅游等领域的合作协议，深化联合考古、世界遗产保护、经典著作互译等合作。丝绸之路国际剧院联盟、博物馆联盟、艺术节联盟、图书馆联盟、美术馆联盟和旅游城市联盟相继成立，已发展成员单位超600家，形成跨区域、跨领域的文化协作网络。遗产保护领域，“十四五”时期，我国在4个国家开展6处文物古迹保护修复，49项中外联合考古项目涉及28个国家和地区②，文化遗产合作正从双边走向多边、从单一走向系统。

品牌活动异彩纷呈，以会为媒搭建民心相通之桥。共建“一带一路”人文交流已培育出一批具有国际辨识度的品牌活动。丝绸之路（敦煌）国际文化博览会已成功举办八届，2025年第八届敦煌文博会以“加强文化交流，促进文明互鉴”为主题，共有97个国家和8个国际组织的1200余名嘉宾参会，为历届之最。同期举办的敦煌论坛围绕文化遗产保护、国际青年文明互鉴对话等议题展开深入交流。2025“一带一路”媒体合作论坛在云南昆明举行，来自87个国家以及国际和地区组织、165家媒体和机构的200余位外方代表与会。同时，共建国家互办艺术节、电影节、音乐节、文物展、图书展等活动日益频繁，合作开展图书广播影视精品创作和互译互播。从敦煌到昆明，从文化博览到媒体合作，从国家盛会到城市牵手，这些品牌活动和友城网络以“会”为媒、以“城”为桥，为各国人民提供文化交流场域。

文化产品双向流通，不断拓展人文交流新空间。在机制平台和品牌活动的带动下，文化产品正以更贴近市场、更融入日常的方式深化人文交流。根据中国社会科学院发布的《2025中国网络文学发展研究报告》，2025年网络文学海外市场营收达56.4亿元，同比增长11.2%，海外活跃用户近2亿人，覆盖200多个国家和地区，全球本土创作者达130万人，海外原创作品超200万部。③从网络文学全球共创到影视产品双向流通，从数字平台跨境运营到线下展演互动交流，人文交流不断延伸为市场驱动、民众参与的日常化交往，为高质量共建“一带一路”拓展人文交流新空间。

当前共建“一带一路”人文交流面临的现实挑战

共建“一带一路”人文交流在取得积极进展的同时，也面临一些现实挑战，主要表现在联动效应、内容结构、文化认知差异等方面。

人文交流与基础设施建设、制度规则对接，尚未形成充分联动效应。共建“一带一路”倡议对沿线国家发展的促进效应，主要通过政策沟通、设施联通、贸易畅通和资金融通等机制发挥作用，而民心相通的作用尚未充分显现。④基础设施带来的交往便利，尚未充分转化为深层次的文化理解与价值认同。以中老铁路为例，中老铁路在文旅配套、小语种人才支撑、服务便利化方面相对不足，大量跨境旅客未能转化为深度文旅消费潜力，沿线文旅产业未能与铁路运力同步增长，“通道经济”尚未有效升级为“口岸经济”。

文化产品双向流动存在不对称、不均衡问题。从交流内容看，承载价值理念、审美情趣与生活方式的高品质影视、出版、创意设计等内容输出仍显薄弱。引进的文化内容，高度集中于少数国家的大众娱乐产品，促进文明互鉴、引发深层对话的思想性、艺术性内容引入不足。走出去的广度与引进来深度之间的不对称，一定程度上成为民心相通向纵深推进的瓶颈。

打破文化认知差异，仍是跨人文交流中的重要课题。在跨文化传播中，受众依托自身文化框架进行能动性解读，当传播内容未能与其价值体系产生有效对话时，误解便容易产生，人际交往就不能做到完全相通。当前，“一带一路”“小而美”民生项目与数字技术议题不断增加，这些务实合作以可见可感的民生改善赢得信任。同时，文化交流通过数字技术，从官方叙事下沉到个体体验、从理念灌输转化为日常互动，正在为打破文化认知差异提供新机遇。

拓展共建“一带一路”人文交流的重点方向

“十五五”规划纲要专章部署高质量共建“一带一路”，提出“坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，完善推进高质量共建‘一带一路’机制，深化基础设施‘硬联通’、规则标准‘软联通’、同共建国家人民‘心联通’”，以及“拓展与共建国家文化、教育、考古、体育等领域人文交流渠道”等方面要求。⑤深化人文交流，需秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，将人文交流从理念共识转化为系统行动。

为人文交流的“心联通”提供制度保障。破解协同不足的痛点，关键在于从顶层设计上将人文交流融入互联互通全过程。对此，加快制定推动文明互鉴的系统性规划，对人文交流的目标、路径、主体和政策支持进行统筹谋划。加强跨部门协调，在规划基础设施和经贸合作项目时，布局语言培训、文化交流、文旅配套等软性资源，确保“路通”之时“心亦通”。可建立重大合作项目人文影响评估前置机制，将社会民意基础作为项目可行性论证的重要内容。同时，完善文化走出去的政策扶持体系，以规则标准的“软联通”为人文交流的“心联通”提供制度化保障。

动员各方力量，筑牢民间交往根基。人文交流的持久活力，植根于民间。一方面，继续发挥政府引领作用，办好高级别文明对话、文化年、旅游年等国家级品牌活动，为人文交流搭建高能级平台。另一方面，畅通参与渠道，大力支持企业、高校、智库、社会组织和华侨华人等非政府主体深度参与，构建多方联动的人文交流新格局。鼓励文化企业以市场化方式推动文化产品和服务“走出去”；支持高校与沿线国家院校开展联合办学与青年互访；在开展更多“小而美”的民生项目建设的同时，要讲好背后的价值理念。

打造多样化叙事风格，以微观视角、共情表达提升交流效能。破除认知障碍，话语方式的转变是重要一环。要将讲好“一带一路”故事的重心，从抽象理念转向具体人物，多用普通建设者、受益民众的真实故事；从宏观布局转向日常生活，多聚焦民众衣食住行、教育健康等方面的切实改善。运用融通中外的语言、贴近受众的方式，将丝路精神转化为国际社会易于理解、能够认同的共同价值。

激活节点城市融通功能，以多点支撑完善区域交流网络。强化中心城市的引领辐射功能，打造具有全球影响力的文化交流核心区。同时，鼓励和支持各节点城市，立足自身区位优势和文化禀赋，面向周边重点合作方向，打造特色鲜明的区域人文交流中心，形成多点支撑、协同并进的区域交流网络，使人文交流的成果在更广袤的空间落地生根。

注重数字技术赋能，以新场景新载体拓展人文交流空间。积极顺应智能化、移动化、社交化趋势，充分利用数字技术优化交流平台，整合教育、科技、文旅、艺术等领域的交流资源，实现聚合传播。鼓励和支持以网络文学、微短剧、云展览、数字游戏为代表的新型文化产品出海，通过算法推荐与社交裂变，以海外受众喜闻乐见的方式实现精准触达。加强与共建国家媒体合作，依托全球南方媒体对话合作机制，推进新闻交换、技术共享、内容共创，构建更为公正的全球叙事体系。

【注：本文系广东省哲学社会科学规划2025年度青年项目“广东参与中非合作‘小而美’项目建设的成效评价与影响因素研究”（项目编号：GD25YTHQ04）阶段性成果】

【注释】

①《习近平谈治国理政》（第五卷），北京：外文出版社，2025年，第464页。

②《“十四五”发展亮点：60项世界遗产 文明古国倾力保护文化遗产》，新华社，2025年12月11日。

③《网络文学：新大众文艺重要支点》，《人民日报海外版》，2026年5月7日。

④王宇航：《“一带一路”为国际青年人文交流带来新机遇》，《人民论坛》，2024年第3期。

⑤《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《人民日报》，2026年3月14日。