制度创新打通资源流动堵点

湖北聚焦金融创新“轻资产、宽信用、便利化”基本方向，以有效市场为目标、有为政府为抓手，创造性推出“三项信用贷款改革”。这背后是一场政府职能的深刻转变：既不做甩手掌柜，也不搞越位干预，而是精准补位市场失灵领域，用制度设计打通资源流动堵点。

政府的“有为”，体现在搭平台、建机制、强保障的全链条赋能。从顶层设计看，三项信用贷款均由多部门联合印发实施办法，覆盖财政、科技、经信、农业、金融办、人民银行、金融监管等关键领域，形成政策合力；从配套支撑看，首创数据增信与财政增信“双轮驱动”，10亿元风险补偿资金池为银行“敢贷、愿贷”系上“安全带”；从机制创新看，通过数据共享打破部门壁垒，让科技“智慧大脑”、经营流水等几十项分散数据“活起来”，为价值评估提供权威依据。这些举措，本质上是政府用“有形之手”优化市场环境。

市场的“有效”，则彰显于资源配置效率的提升与微观主体的活力迸发。以湖北银行为例，在科技领域，单列80亿元专项计划，依托政府数据平台实现“线上申请、秒批秒贷”，从2025年3月启动到2026年3月底，向2500户科技型企业发放108.95亿元知识价值贷款；民营中小企业商业价值信用贷整合经营数据精准画像，4110户企业拿到95.45亿元贷款；目前全行农村信用贷累计投放534户4.05亿元，沉睡资产被“唤醒”，致富动力被点燃……这些数字背后，是经营主体从“等政策”到“用政策”的转变，是银行从“被动放贷”到“主动服务”的跨越，更是市场机制在政府引导下释放的澎湃动能。

这项改革探索出一条重要经验路径：政府做“信用中介”“风险缓冲器”，市场做“资源配置者”“创新发动机”，二者同频共振，让金融活水精准滴灌实体经济。实践证明，政府有为不是替代市场，而是为市场有效创造制度条件；市场有效不是放任自流，而是在政府引导下服务大局。湖北的改革为中部地区乃至全国提供了金融赋能高质量发展的鲜活样本。

（作者系湖北银行党委书记、董事长）