五中全会精神在基层丨伏牛山下善治图

本报全媒体记者 刘洋 范坤鹏

11月9日上午，老君山还裹着一层薄雾。

栾川县景区专属网格员赵双双穿上红马甲，揣着手持终端，踩着湿漉漉的石阶开始当天的第一轮巡查。走了不到百米，他停下来拍了张照，观景台边一段护栏有些松动，情况得马上上传。

几乎同时，该县网格化服务管理平台的大屏上跳出一条信息：游客反映索道口排队较长。值班人员轻点鼠标一键派单，不到5分钟，景区工作人员赶到现场分流引导。

“山高路远，过去群众有事得往村里、乡里、县里跑。现在手机一点，事情就有人接办。”栾川县委社会工作部相关负责人程红刚说。

这一“点”，点出的是栾川的一道必答题。

党的二十届五中全会强调，深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

栾川素有“山水秘境”之称，可山多、沟深、村散，不少村落藏在山坳里，老君山、重渡沟等景区又常年人流密集。点多、线长、面广，治理如何落到山间地头？

解题从“织网”开始。

栾川县纵向搭建“县—乡—村—网格”四级调度指挥体系，建成1076个网格党组织，让党组织覆盖与治理链条全域贯通；横向推进基层党组织标准化规范化建设，常态化开展结对共建。

网织密了，啃“硬骨头”也就有了力气。狮子庙镇金河湾搬迁社区住着全镇21个村的2300余名搬迁群众。前些年，楼道里电线拉得像蛛网，杂物堆到门口，绿地被圈成菜地，居民没少闹意见。

社区党组织牵头整治，党员干部一户户上门做工作、带头清障。一年下来，飞线没了、楼道畅了、绿地回来了。

变化还藏在细节里。

“干群圆桌会”常摆在农家院里。几条板凳围一张方桌，村民提、干部记，能当场答复的当场答复，一时办不了的挂账销号。

治理要靠人。

栾川县通过换届提质、全员轮训，锻造年轻化、专业化、实干型基层干部队伍。新一届村（社区）党组织书记平均年龄43.23岁，大专及以上学历占比达80.84%。

全县开展“开门一件事”实践活动，累计落地民生实事500余件；“干群圆桌会”摆进农家院，累计化解矛盾纠纷3000余件；县直机关“双报到、双服务”常态化下沉，一站式矛盾纠纷调处化解中心把司法、人大、政协等力量拧到一起……栾川县连续3年获评全省信访工作先进县。

服务还要沉到一线。

栾川县动态划定城乡、景区专属网格1452个，设275个微网格治理单元。统筹公安、司法、应急等13个行业部门和7家水电气暖企业，1220名专业力量扎根网格。去年以来，全县办结群众诉求2.2万余件，办结率100%，群众满意率99.5%。

治理的精度，还来自数据的厚度。

依托国家数字乡村试点，栾川县还一体推进数字政府、数字乡村建设，智慧养老、远程诊疗、数字教育等基础设施持续升级。

“我们将深入贯彻落实党的二十届五中全会精神，持续深化党建引领、网格筑基、多元共治、数字赋能的系统化治理路径，持续擦亮伏牛山区和美治理品牌，以基层善治赋能乡村全面振兴，让绿水青山的生态之美与共建共治的治理之美相得益彰。”栾川县委书记曲万涛表示。