邮政局局长马军胜接受专访解读邮政服务热点问题（2）

　　“我国快递业迎来新的春天”

　　记者：修订后的邮政法，首次为快递业务“正名”，实施效果如何？

　　马军胜：修订后的邮政法出台来之不易，标志着具有中国特色社会主义邮政法制体系的初步形成，尤其是快递企业发展得到保障，我国快递业迎来了新的春天。同时，也加快了行业的“洗牌”进程，促使企业提高效率，提升质量，加强服务，争取在竞争中有一席之地。

　　法律实施5个月来，快递企业在竞争中争先发展。现在，大家心定了、劲足了、上路了、见效了。聚精会神抓发展，一心一意搞建设。去年快递企业投入超过100亿元，招聘人员超过10万人。不少快递企业在北京、上海、杭州、深圳、武汉和成都等地建设快件分拨中心，一般分拨中心的建设规模都在3万平方米以上，这是以前没有过的。

　　记者：快递在我国经济社会发展中占多大比重？和电子商务结合起来，快递行业发展前景如何？

　　马军胜：目前我国快递年产值不到600亿元，约占我国GDP的0.2%。发达国家一般占到一个百分点。目前快递每年新增业务量5亿票以上，可以多吸纳就业十万人。我国虽有7000多家快递公司，但业务量不及美国联合包裹公司UPS的一半。

　　据统计，我国现有注册网民4亿人，有网上购物经历的1亿多人，经常在网上购物的有四五千万人。商务部预测，2015年个人网购额要占到社会总零售额的5%以上。我个人判断还要乐观些。

　　去年网络购物达2400亿元，预计今年能达4000亿元，由此产生的包裹量每天要超过500万件以上。据估算，今后几年社会零售额每新增10元钱中就有1元钱从网购中产生。快递是电子商务从虚拟到实务的有效载体。二者结合后，可想而知这个市场会有多大的空间。

　　记者：消费者投诉快递延迟、物品损坏等问题，怎么解决？

　　马军胜：快递快速发展的同时也出现一些问题，比如延误、商品损坏、售后服务等，有的问题出在揽收环节，有的出在投递环节和运输环节，有的是缺乏规范和监督。这都是发展中的问题，要在规范中发展，在发展中规范。

　　针对这些问题，国家邮政局将加强行业监管。在电子商务中，促进快递企业和上下游产业链之间建立协调机制；对快递企业进行分类指导、分级管理；规范市场经营秩序，进一步完善快递服务质量评价体系，充分发挥申诉中心作用；严肃查处侵犯消费者权益的违法违规行为；进一步发挥快递协会作用，加强行业自律建设。

　　记者：深圳东道物流挪用代收货款事件，对国内快递市场和企业有着怎样的启示？

　　马军胜：事件发生后，我们第一时间启动应急机制，第一时间到现场进行处置。经过调查，我们发现这家企业缺乏风险意识，缺乏内部监控手段，随意挪用代收货款出现资金链断裂，最终导致破产。

　　这件事启示我们要加强监管，防范风险。去年全国快递业有7000万笔代收货款业务，涉及资金400亿元。如不加强管理，隐患很大。代收货款属快递的附加业务，前景好，潜力大。从事这项业务应具备一定的资质和能力，应规范业务流程，应加强对业务和资金的监控。目前国家邮政局正与有关部门磋商，将出台一些政策规定，共同治理。