2010年世界及中国经济形势分析（3）

中国的应对策略

从整体来看，中国仍将采取积极的财经政策，这个方向没有变。因为经济的回升还需要时间，要靠政策来提振信心。但是在实际操作上会从去年的单向放松转向有松有紧的双向调整。

首先是调存款准备金率，调信贷数量，调信贷条件，其次是调利息。所以，货币政策的紧缩在今年二季度会显现出来。二、三季度应该是一个比较合适的加息时机，加上我们防止通胀的预期被强化，加息动作早一点为好。当然，我们可以采取微调的方式。目前，中国存款准备金率是0.27%，美国是0.25%。美国可能在5、6月份有更大的动作，因为美国的失业率已经到了9.7%，而美国的房地产开始好转了，出口以及就业市场也在变好。总的来讲，我们今年的货币政策在操作层面上会偏紧，方向上会放松。今年通胀压力会加大，所以要控制货币供应量，货币信贷会偏紧。

今年我们还会对财税关系进行调整。中央和地方之间的财税关系，特别是政府、企业与个人之间的收益分配关系，会通过税收杠杆来调整。比如说个人所得税起征点问题等。另外，政府还会在税收方面对科技创新的中小企业给以更多的优惠和支持，对新能源和节能环保方面的企业也会通过资源税和环境税来加以调节，以改变目前的高能耗高排放格局。在应对贸易保护主义方面，中国要加强策略研究。

但是，今年我们面临的压力比危机时还大，我们将面临更多的贸易纷争。但不管怎样，最重要的就是把我们自己的事情办好、发展好。只要中国经济能够持续增长，实实在在地多解决就业，改善收入分配关系，经济增长就能给人民带来福利。此外，我们还可以通过改善教育体制和教育条件，为未来培养更多人才和建设更多的国家实验室，吸引更多的国际人才到中国来，这样我们就会有更多的创新。把短期经济和长期发展结合起来，我们的和平发展才有希望。

（报告人系国家发改委宏观院副院长

据宣讲家网站报告录音整理）

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