在各解放区水利工作联席会议上的讲话*

各位代表、各位同志：

　　这次各解放区水利工作联席会议，是一个很重要的会议。参加这次会议的有水利专家，有多年从事水利工作的工作人员，大家都抱着满腔热忱，准备给国家与人民以更大更多的贡献，这象征着水利事业的无限光明的发展前途。

　　大家都知道，我们的国家过去是一个长期处在帝国主义、封建主义、官僚资本主义掠夺压榨下的落后的农业国家，农业经济和手工业经济约占国民经济的百分之九十左右。近年来更由于国民党反动统治的结果，益加破坏了农村经济，毁坏了各种建设工程，特别是以水当兵，借河流作反动军事的防御工事，大规模地破坏了河防工程和造林、蓄水等防旱防洪设施。除老解放区外，大部地区在我人民解放军即将解放前，所有桥梁、涵洞、河堤、江岸都被国民党反动集团肆意破坏，几无一处完整者。因此，今年各地所遭受的水旱灾荒是十分严重的。仅华北、华东、华中、东北、西北几个地区不甚精确的统计，受灾的耕地面积就有一亿多亩，粮食减产估计约为一百四十三亿斤（包括西北三十万担棉花折杂粮三亿斤）。这是多么惊人的数字。我们各地区水利干部和党政军民，在今年夏堤抢险的工作中尽了最大的努力。伏汛期间，黄河贯台段　注【黄河贯台段——是当时河南省封丘县贯台村附近的一段险工，属封丘县黄河修防段管辖。——第272页。】发生险象后，黄河水利委员会主要干部与该段所有工程人员及群众全体动员，连续抢护了二十五个昼夜，始化险为夷。其他各地区群众与干部有为抢险而牺牲生命者，有为抢险而毁家破产者，英勇壮烈的事迹实不胜枚举。今天，全国人民在水利方面迫切要求的便是：防旱防洪，兴修水利。而我们如何能满足人民的这一要求，战胜水旱灾荒，增加农业生产，并尽力开发水力水利，发展农、工、交通等事业，便是我们这次会议的主要目的。

　　我们必须努力实现这一目的，并且要有计划地进行以下几项具体工作：

　　一、今后最迫切的工作应是防洪排水与开渠灌溉。在防洪工作上首先要整理险工，加强平工岁修，争取明年不闹水灾或少闹水灾。今年水灾地区如果还有存水，则应努力排水，争取明年春耕前排完，以便春耕。在技术与经济允许的条件下，还要努力开渠凿井，大量发展灌溉事业，以克服明年可能发生的旱灾，这样便可保证明年农业生产的发展。同时，也应积极准备在可能条件下，试办个别的比较大的永久性的水利工程。

　　二、整理运河、渠道、港湾，便利航运与农田灌溉，以便物资交流，繁荣经济。

　　三、利用水力，发展工业。我们要把农业国变为工业国，必须有计划、有步骤地积极恢复和发展水力事业。

　　四、实事求是，量力兴工。根据实际情况和现有人力、财力、技术条件以及工程计划等原有资料，一方面分别缓急，先后次第施工；另一方面积极测量和调查研究，整理各河系治本计划，在可能条件下准备逐步施工。

　　五、依靠技术建设国家，依靠群众完成工程。过去经验告诉我们，要胜利完成每一件工程，必须尊重技术，组织群众，依靠群众，使技术与群众相结合、工程与生产相结合，用技术教育群众指导群众。而用群众的发明创造提高技术，则是完成每一工程的必要条件，而且是使技术与群众相结合的最好方法。

　　六、明确与农林、交通等部门的配合与分工。凡有关主要河系的水力水利等工程，必须有系统、有组织地统一规划，统一办理，以避免人才、资财的浪费。

　　七、统一规划，统一掌握。水利事业应按河系统一治理，使一河之水，用得最经济、最合理，才能谈到兴修水利。各自为政、分段争水或以邻为壑都是不对的。

　　各位代表，各位同志！水利事业是建设新民主主义经济的一项重要而且繁重的工作。我们一定要本着为国家人民积极负责的精神，动员一切力量，克服一切困难把它做好。希望在不久的将来，消灭水患，消灭饥荒，充分利用水力水利，把我们的国家建设起来，繁荣起来。

*【本文原载于一九四九年十一月十二日《人民日报》。】