浙江仙居：以学习型党组织建设推进社会管理创新

　　浙江省仙居县紧紧围绕加快实现全县科学跨越这个中心，以学习型党组织建设为抓手，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为学习型党组织建设的出发点和落脚点，创新社会管理，深化为民服务。

　　“全员轮学” 更新管理理念。社会管理创新关键是理念创新，正确的社会管理理念是确保社会管理创新实效性和持续性的重要基础。以“干部轮训工程”为抓手，举办社会建设专题培训班，对全县副科以上领导干部和村级党组织书记等500多名党员干部分期开展专题培训，进一步提升其社会建设管理业务素质。组织各单位“一把手”赴诸暨、舟山等地考察学习社会管理的成功经验和特色做法，为社会管理创新工作提供良好借鉴。如公安、信访、办事大厅等单位党员干部在专题学习后，主动把主题学习与“平安仙居”建设、“创先争优”等活动结合,实现从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”转变，并注重运用社会力量、使社会管理关口前移，突出源头治理，一季度全县越级上访量同比减少30%，群众满意度明显上升。

　　“形势宣讲” 化解基层矛盾。以“草根讲师团”为抓手，组建基层维稳宣传员队伍，党员带头深入基层群众开展形势政策宣讲，及时化解一批因劳资纠纷、征地拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷。如县政法委、公安局、司法局等单位联合组织“政法宣传队”，在开展宣讲的同时，面向社会征集“大调解”金点子300多条，引导群众积极参与，构建“人民调解、行政调解、司法调解”的大调解体系。横溪、白塔等中心镇的“形势政策宣讲团”还积极引导当地合作社党组织成立农民合作社联盟调解委员会，协调与社员、经销商、技术骨干的沟通，妥善解决生产、加工、贸易等方面的争议。信访、纪委等单位在开展“形势政策学习宣讲”中，将“首接首办责任制”等内容作为学习宣讲的重中之重，力促把好“初信初访”第一道关口，限期回复和解决群众反映的问题，做到“事事有回音，件件有着落”。