从有学上到上好学—怎么实现教育公平（5）

　　◇ 资助更完善　 寒门学子享温暖

 

　　“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，是教育公平的重要体现。经过多年不懈努力，我国已经形成了比较完善的家庭经济困难学生资助体系，包括“奖、助、减、免、贷”等多种形式。

 

　　目前，义务教育阶段，所有学生都免除了学杂费，农村和近一半城市免除了书本费，并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助。中等职业教育阶段，中央财政和地方财政每年安排约180亿元，资助学生近1200万人，并免除了农村家庭经济困难学生、涉农专业学生、城市低保家庭学生学费。普通高中阶段，建立家庭经济困难学生资助体系，平均资助标准为每生每年1500元，资助面约占总数的20%。高等教育阶段，建立了国家奖助学金、助学贷款等制度，2010年奖助学金共奖励资助学生499万人次。

 

　　政策年年给力，力度节节升级。家庭经济困难学生资助体系，是使困难学生得到实惠最多的制度安排。必须进一步完善这一体系，把各项资助措施真正落到实处，确保每一个学生享有接受教育的基本权利。

 

　　实现应助尽助。目前资助体系已覆盖从小学到大学的各阶段教育。应进一步扩大范围，既向“下”延伸，建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育；又向“上”延伸，完善研究生资助政策，设立研究生国家奖学金。

 

　　深度解读

 

　　奖、助、减、免、贷

 

　　奖，是指国家在高校设立国家励志奖学金和国家奖学金；

 

　　助，是指在高校设有国家助学金和勤工助学，在中职有国家助学金、顶岗实习和半工半读；

 

　　减，是指对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难，无法缴纳学费的学生实行减免学费政策；

 

　　免，是指在高校对师范生免费教育，中心小学实行“两免一补”；

 

　　贷，是指在高校设有国家助学贷款和绿色通道制度。

 

　　标准动态调整。近年来，国家多次提高标准，并对高校助学金资助标准动态调整进行了探索。从2010年秋季学期起，高校国家助学金标准从年生均2000元提高到3000元；中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生，其生活费补助标准每人每天提高1元。今后，应进一步建立和完善动态调整机制，根据经济发展水平和财力状况逐步提高标准。

 

　　百姓心声

 

　　◎在我爷爷的时代，没有书本，没有笔；在我爸爸的时代，只有小黑板；在我们的时代，只要走进计算机教室，就走出了高山峻岭……

 

　　◎收入不公影响一时，教育不公影响一世。

 

　　◎择校现象古已有之，从“孟母三迁”择邻而居至今天择校而居，其本意一致，都是为了孩子。

 

　　◎一个好校长，就是一所好学校；一个好老师，就是一个好班级。

 

　　动员社会力量。长期以来，保证家庭经济困难学生上得起学、不辍学，社会力量功不可没。如“希望工程”，截至2009年募集资金超过56亿元，援建希望小学1.59万多所，资助失学孩子340多万名。要继续弘扬崇文重教、扶弱济贫的风气，完善各项引导激励政策，鼓励社会各界关心教育、帮助困难家庭学生。

 

　　专家点评

 

　　资助渠道还需要拓展

 

　　储朝晖（中央教科所研究员）：目前，资助体系还无法完全满足贫困生增长的需求。除了政府继续适当加大资助力度外，对贫困生的资助渠道还需要拓展。比如，可以搭建用人企业与学生之间的桥梁，双方签订意向性就业协议，使贫困生有机会接受企业资助。

 

　　实现教育公平，是全国亿万家庭的共同心愿，是党和政府作出的庄严承诺。可以预见，随着我国教育改革发展步伐加快，教育公平的阳光将普照每一枝祖国的花朵，温暖每一个学子的心灵。