军委关于在宽大机动中歼敌及出击平绥线等问题的指示

杨罗杨耿，并告中工委（转彭聂）晋绥分局，林罗刘〔1〕：
　　十日十五时电悉。你们只有在宽大机动中大量歼灭敌人，迫使敌人分散配备，才能克服你们遇到的敌人大量集中，不利我军歼击的困难问题。你们机动的范围，第一是整个平绥线，包括绥远全省在内，第二是北宁线，第三是平承线，第四是平保线。目前所采出平绥线的方针，应当执行到敌人已经大量集中该线，我军已无好仗可能之时为止，下一步主力的行动，可以出平保线打一二仗调回敌人主力，然后再出平绥线。你们拟派两个纵队出绥远的计划是很好的，可令该两纵于攻克柴沟堡一线之后，不要停留太久迅速出绥远，以绥远全境为活动范围，你军所占地方即归你们管辖，多派干部建立政权，建立地方武装。晋绥分局取协助方针。晋绥分局的主要发展方向，是同蒲线阎军地区及协助西北局向陕甘川前进。你们主力必须建立向冀热察交界地区从冀东地区作战的计划，但出动的时机与出动兵力的数量应依情况决定。此外你们必须向全体指战员进行在新区工作的策略与政策教育，此点不知你们在此次休整中已做了没有，如果没有或不足，你们应在作战中补足之，此种教育极为重要。
　　军委
　　十四日二十四时
　　根据中央档案原件刊印
    注释
　　〔1〕扬罗杨耿，彭聂，林罗刘，指杨得志、罗瑞卿、扬成武、耿飙，彭德怀、聂荣臻，林彪、罗荣桓、刘亚楼。当时耿飙任晋察冀野战军参谋长。聂荣臻任晋察冀中央局书记、晋察冀军区司令员兼政治委员。