中央关于解决新解放城市粮荒问题的指示

陈谢，邯郸局并告陈唐，陈粟〔1〕及中原局，华东局，东北局：
　　陈赓关于洛阳缺粮问题三电均悉。我们认为此一问题已渐带普遍性，将不仅在洛阳一处发生。凡被我军包围较久之较大城市，一旦被我解放或敌军撤走，城中均有发生粮荒可能。尤其是这种城市，如离我老解放区较远成为灾荒区，或为敌人有计划破坏者，这种情况会更严重，但解决粮荒的主要办法，绝不能倚靠我老解放区远道送粮，而应将主要注意力放在就地筹划上面，其原则办法大致可有：
　　（一）动员城市基本群众（工人、贫民、职员、学生）及一部分工商业家开明人士，在民主政权领导下组织救济委员会，调查城中囤粮大户大商，实行征借平粜或部分施放。
　　（二）鼓励附近各县区乡运输粮食入城交换所需货物或鼓励小商贩下乡换取粮食。
　　（三）疏散城市中有乡村亲友关系的人民下乡。
　　（四）吸收城市贫民工人参加我军，调往乡村后方训练。
　　（五）吸收好的青年学生转往乡村或老区训练。
　　（六）如离我有粮老区不太远，亦可动员一部分贫民苦力前往运粮或作贩卖或作救济。
　　（七）对此等城市，我军只应留下必要的警戒或维持治安部队，其余部队均应移至城外就食。此外，你们或尚可想出其他办法，但主要精神必须放在就地筹划上，而陈赓同志则放在要求老区远道送粮上，这是极不适当的。因如此，不仅使管理该城市的领导同志和部队失去其依靠当地人民解决当地问题的信心，并且影响当地人民办失去其自力更生的信心，不愿为解决粮荒努力，而眼巴巴等着解放军送粮来救济，不来，便会抱怨我们，反倒掩盖了敌人给予他们造成的灾难和祸害。关于此事，陈谢应派最负责的人员亲往洛阳主持，并根据上述所提原则，订出适合洛阳情况的具体办法，迅谋实施。邯郸局亦应就你们经验，给陈谢以较具体的指示，并令宋任穷等同志迅速前往主持。处理情形如何，望告。
　　中央
　　卯
　　根据中央档案原件刊印