中共中央批转地质部党组《关于石油普查工作的简要情况和一九六零年初步安排的报告》

各省、市、区党委，并石油工业部党组：
　　中央同意地质部关于一九六零年度石油勘探的安排，特将该部党组的报告，发给你们参考。
　　中　央
　　一九五九年十二月十八日
　　关于石油普查工作的简要情况和一九六零年初步安排的报告
　　（一九五九年十二月三日）


中央：
　　几年来，特别是大跃进以来，石油地质普查工作，在党的总路线的光辉照耀下，取得了巨大的成就。最近我们根据中央和主席关于对农业机械化的四年小解决、七年中解决、十年大解决的指示和大力支援农业的方针作了研究，认为石油地质普查工作在实现农业技术改造方面担负着光荣而艰巨的任务。要机械化就需要石油，地质工作必须为石油工业高速度的发展，尽速地准备好资源条件。因此，今后石油普查工作的任务仍然是十分艰巨的，必须继续大搞石油普查工作，实现石油普查工作的继续大跃进。在计划会议期间（十一月七日至十六日）
　　部召开了石油普查专业会议，根据上述精神，对一九六零年石油普有工作作了研究和安排。现在把当前石油普查工作的简要情况和一九六零年的安排意见以及与加强石油溶质工作有关的一些问题报告如下。
　　第一，简要情况。
　　地质部是一九五五年开始担任石油普查工作的。我们和石油工业部配合协作，初期开辟了青海柴达木的新油区；在大战柴达木的同时，逐步地开展了四川的工作；在大战川中油区的同时，逐步开展了松辽及其他地区的工作。近两年来，在石油普查工作中最重要的经验有两条，一是在各级党委领导下，贯彻两条腿走路的方针。群众报矿和专业地质队伍相结合；破除迷信与科学分析相结合，土法上马，先土后洋，土洋结合。二是在工作安排上，遍地开花，重点突破，大战主要战场，又同时开辟辅助战场，按这两条执行的结果，很快地就在全国（除西藏大部地区和尚未解放的台湾以外）各个省、区都开展了石油普查工作，找到了八百多个可能储油构造；并用土办法克服了一些暂时的困难，进行了若干构造的评价工作，肯定了柴达木、川中、松辽三个有工业价值的地区。现在完全可以这样说：我国是有着丰富的石油资源的。一九五九年在几年工作的基础上，特别是在一九五八年大跃进的基础上，实现了继续大跃进，取得了以下的主要成绩：
　　（一）打开了松辽平原的新局面，钻出了工业油流，并由此可以推断我国东部地区的油藏是有远景的。松辽平原已找到三十多个潜伏构造，对肇州县高台子构造，钻探结果，遇到的松花江统BC层四组含油层的最下一组，稳定日产量可达九吨；而正在试油的中间一组，已经发生井喷，稳定日产量约及三十五吨，目前流量有日趋旺盛之势；最上一组尚未进行试油。扶余三号构造，已在几个钻井中，同时见到松花江统A层油流，经过土法试油，扶二十六号井最高日产量曾达二吨左右。这个十八万平方公里的大平原将是一个巨大的含油气区，随着工作的进展，它将使我国石油工业布局面貌一新。松辽的地质情况和生油储油条件，指示出和它相似的地区如渤海湾、华北平原，海拉尔区等也是极有希望的。
　　（二）在重要的有希望的含油气区，普查工作有了新的进展，在广大的东部和中部地区又取得了重要的资料，为进一步开展石油地质工作创造了更有为利的条件。
　　鄂尔多斯地区（大青山、乌拉山、狼山以南，吕梁山以西，贺兰山、六盘山以东，秦岭以北）--在内蒙古东胜吴四圪堵钻到二叠纪多层含轻质油的油砂层；在陕北延安一浅井中打到了侏罗系含油层，用土法捞油日产半吨。这就改变了过去对这一地区的看法，现在认为它是很有希望的。
　　江苏地区--苏北平原，经过进一步的地震详查工作，已经证实六一七个地震隆起，对寻找油藏是有意义的，并在这里钻到了油砂岩。苏南句容盆地钻到了建德系、龙潭煤系的含油砂岩和三叠纪青龙灰岩裂隙中的原油。
　　华北地区--在河北滦平盆地和山东的莱阳盆地发现了沥青和油砂层。在山东济阳凹陷的北坡发现几十地震隆起。在临清凹陷中清平构造上的石油工业部基准井的岩心中，第一次发现二叠纪砂岩层裂隙中有残余沥青，奥陶纪有天然气涌出。在河南济源盆地中发现有延长流（陕北油田目前的主要含油层）的分布，南阳盆地第三纪地层的裂隙和溶洞方解石脉中发现油质沥青。
　　江汉平原经过物探了解，是一个面积达二万平方公里、沉积厚达四千一五千米的大凹陷，并有一些很有意义的异常。在黔、滇、桂地区也发现了二百多个构造，为在西南地区钻探古生代的油藏提供了条件。广西百色盆地已经喷油，证实是一个中小型油田。其他各省、区也都有不同程度的进展。
　　（三）上海地区第四纪浅层天然气普查勘探工作，在市委领导下，广大群众风起云涌，积极参加普查勘探，获得了良好效果，已有七百多个井获得了气流。初步估算，最浅的一层天然气储量可达五千万立方米。上海天然气普查勘探的结果，提供了在长江中下游、珠江三角洲、渤海湾及东南沿海地区的大中城市发现和利用浅层天然气的可能。
　　（四）人造石油资源也进行了大量工作。油页岩已探得十八亿吨储量，几乎遍及全国各省、区；炼油煤也已在江西、广东、内蒙古等地探得了一定储量。
　　综合这几年工作所取得的资料，不但我国西部而且中部和东部石油资源都是很有希望的。随报告附送一份石油资源远景示意图，请予参阅，这里就不一一赘述了。
　　第二，一九六零年工作安排。
　　按照大中小型油田并举、深浅油藏并举、不同时代油藏并举以及土洋并举的方针，大力发展和加强石油地质普查工作，全面规划，加强领导，大搞群众运动，积极建立和发展深钻、地面物探、石油测井、试油试气、化验分析等工作，尽快地准备出一批新的储油构造，提供勘探和开发，一九六零年的具体任务和安排是：
　　（一）以松辽平原为主要战场，打歼灭战；同时以鄂尔多斯地区和苏北地区为辅助战场，展开工作，为来年作为主要战场创造条件。
　　在松辽平原除石油工业部已在大同镇地区大力展开深钻外，普查方面以中央凹陷带及其两侧斜坡的深层油藏为主，同时兼顾东部隆起带的浅层油气区，进行大量的系统的物探详查和钻探工作，要求找出含油有利地带及一-二个含油构造群，提供勘探开发。在鄂尔多斯地区重新展开全区域的普查，进行区域含油远景评价，并力争重点突破内蒙古东胜地带，同时大力扩展陕北油田范围，找出几个新油田来。在江苏地区，以苏北为重点，抓紧物探工作及深井位的准备工作，积极准备构造，并进一步探明其含油性，力争找出一-二个油田。
　　（二）在全国范围内，全面开花，除继续组织广泛的群众报矿工作外，并加强普查评价工作，力争在一些地区找出油田。华北平原应加强资料整理与综合研究工作，对次一级的构造单元含油远景进行比较排队，以便有计划地进行物探详查和深钻工作，一九六零年首先选择山东济阳凹陷的两个隆起构造和河北博野凹陷的安国隆起及黄骅凹陷进行深钻，了解地层及其含油性；在四川盆地继续探明川北和川东地区侏罗纪地层含油性，并发现与圈出新油田，同时对深藏的二叠系及三叠系可能储油的构造，着手进行深钻，了解其含油性，准备提供盆地全面评价的资料；黔、滇、桂地区首先在贵州地区进行深钻，了解地层含油性，同时探油；江汉平原加强物探工作，进行基准井钻探，了解凹陷沉积情况；对海拉尔盆地也着手组织力量进行工作。首先组织地质和物探力量，了解区域远景；对安徽的合肥凹陷、两广的茂名、百色、南宁盆地也分别进行深钻及浅钻工作，其他各省、区也都积极加速普查工作。搜集资料，为进一步的工作创造条件。
　　（三）在长江中下游、珠江三角洲、渤海湾及东南沿海地区继续开展群众性的浅层天然气普查勘探工作，首先在有条件的大中城市例如上海、天津、广州、安庆、芜湖、九江、南通、扬中等地找出几个丰产气田，供工业、交通及民用的需要。
　　（四）海洋中地下储油在世界石油资源中占有一定地位，我国的渤海湾根据现有资料分析，也很有希望，准备逐步展开，首先以寻找石油为主的海洋地质工作。首先从辽宁、河北、山东向滨海区发展，搞清滨海区地质情况，并着手进行海洋物探工作，海洋打钻技术问题派人去苏联学习，为一九六一或一九六二年全面开展渤海湾的工作创造条件。
　　对油页岩和炼油煤仍大力进行普查勘探工作，为石油工业人造油和天然油并举准备资源。
　　（五）石油普查的工作量。初步安排钻探七十万米，其中三千米以上深钻三万九千米。除深钻是新建立的一项新的工作外，中深及浅钻为一九五九年的两倍。地面地质1：20万普查二十六万三千二百平方公里，1：5万详查二万八千九百平方公里，石油普查的投资（事业费）八千四百万元，也都有很大的增长。
　　第三，几项措施问题。
　　党组在石油专业会议前后，经过几次研究，认为为了大力加强并争取更好地实现石油普查工作的继续大跃进，除应进一步地把总路线的精神和要求贯彻到各项工作中去，坚持政治挂帅，加强党委对这项工作的领导和大搞群众运动以外，还有几个问题需要解决：
　　（一）从全局和石油地质的区域性特点着眼安排工作，贯彻一盘棋的精神，加强配合协作。因为石油的生成、运移和聚集是大区域性的，一个含油区域多跨几个省区，只有进行区域性的研究并抓住其中最为有利的构造大力突破，才能取得应有的效果。因此在鄂尔多斯地区，我们商定仿照松辽的办法建立包括两部和有关省、区的协作领导小组。其他区域的相邻省、区，在安排工作、编制设计和解决彼此共同性的问题上也应该建立协作组织和协作制度，以期迅速而经济地打开局面，找到油田。
　　（二）积极培养和发展技术力量。除北京地质学院已于一九五二年建立石油地质专业外，我们准备在北京地质学院增设物探测井专业，在长春、南京、重庆、西安四个地质学校增设石油专业，并建议青岛的海洋学院或山东大学地质系增设海洋地质专业，同时希望各省也能根据情况，吸收高初中学生在中等地质学校中开办训练班或以带徒弟的办法，培养训练各项地质和物探的专业人员；发展深钻机所需要的工人和技术人员，除石油工业部已答应支援一部分外，我们建议在各省中浅钻机工人技术人员中抽调训练，中浅钻机工人如有不足，由各省自行调配训练和补充。
　　发展扩大和新组成的石油地质队所需的党政干部请各省、市注意配备解决。
　　（三）普查勘探所需的各项设备如三千米以上的深钻机、试油设备、全自动测井仪、物探仪器、气测井仪，鉴定分析仪器等，目前大部依靠国外进口。今后工作的发展赖于进口很难满足需要，应该在国内解决。除我部现有探矿机械厂、仪器厂进行部分试制生产外，并建议机械工业部门会同有关部门安排成批生产。
　　深钻技术和海洋地质技术问题，也须于最近二、三年内过关。除向石油工业部学习以外，我们拟从苏联请一个深钻专家组，包括深钻地质、水文、钻探、机械、物探等各方面专家，来华指导普查中的深钻工作，特别是五千米深钻在我国尚未打过，尤需请苏联专家帮助。海洋地质亦拟请一个苏联专家组，首先在渤海湾开展工作。并逐步展开江苏东海、海南岛莺歌海、闽浙沿岸近海、广州湾、东京湾等有油气苗和地质上有希望地区的海洋地质工作。相信不用多长时间我们就可以学会。
　　以上报告，是否有当，请予指示。如中央同意，并希批转各有关部门及省、市、自治区党委。
　　地质部党组
　　一九五九年十二月三日
　　根据中共中央文件刊印