2008年奥运会与首都经济发展

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我今天报告的题目是2008年奥运会与首都经济发展，主要讲个四方面的内容。在讲这些内容之前，先简要概述一下中国人参与奥运的历史过程。

近代奥运会始自于1896年在希腊雅典举办了第一届奥运会。据报道，当时奥运会组委会曾经向当时中国的满清政府发出邀请，但当时中国正遇上甲午战争，中国既不了解，也不可能有精力参与奥运会。中国参与近代奥运会一直到1932年洛杉矶奥运会。但1932年中国政府只派观察员去了，没有派代表团。直到1936年，中国政府才第一次派代表团参加奥运会，当时的中华民国政府没有财力去承担奥运会的各项开支，是张学良将军掏钱资助了代表团。来自东北的刘长春代表中国参加了这届奥运会，这届奥运会是在柏林召开的，遗憾的是刘长春只参加了预赛，没有进入决赛，是零的记录。1948年“中华民国”又派一个代表团参加奥运会，但当时“中华民国”在大陆面临崩溃的边缘，也没有精力和财力组织像样的代表团，这次仍然是零的记录。中华人民共和国正式组织奥运代表团是1984年。大家知道的是，中国在这届奥运会上，许海峰获得了中国第一块奥运会金牌。

第一方面内容：近九届奥运会特色。

从1972年开始到2004年，九届奥运会都有鲜明的特色，我简要介绍一下。

1972年的奥运会在德国慕尼黑召开，这届奥运会给人印象深刻的是奥运会安全问题。由于发生了恐怖袭击，巴勒斯坦武装组织袭击了以色列运动员和教练员，这届奥运会在奥运会百年历史上上留下了血腥的记录，给人留下深刻的印象。1976年是在加拿大蒙特利尔举办的奥运会，这届奥运会出现亏损。最初的预算和最后的实际开支相差较多，使得这个城市的纳税人在很长时期，都要为这届奥运会的财政亏损埋单。1980是在莫斯科举行的奥运会，这届奥运会由于阿富汗战争，导致以美国为代表的西方阵营没有参加奥运会，中国也没有派代表团参加，这是对苏联出兵阿富汗的谴责，所以这届奥运会的规模受到很大影响。1984年洛杉矶奥运会则是奥运经济和奥运史上的一个里程碑。为什么说是里程碑？因为这届奥运会开创了商业运作的成功范例。美国商人尤伯罗斯，现在是美国奥运会主席，他承办了这届奥运会，奥运会不仅顺利举办，还有3亿多美元的盈利。国际奥委会的市场开发就是从1984年洛杉矶奥运会开始的，像TOP计划、供应商计划、特许经营权计划等都是从洛杉矶奥运会后逐步形成和完善的，经过20年运作已经形成较为完备的奥运市场开发计划。

1988年汉城奥运会也很有特点，它树立了整个韩国改革开放、全面对外的形象。大家知道，韩国多年来给人的印象是政治上独裁专制，经济上快速发展，1988年汉城奥运会是一个标志点，韩国快速进入新兴工业化国家行列，像现在大家熟悉的三星集团就是通过汉城奥运会成为世界著名品牌的。另外，韩国的政治民主化自此以后也是快速推进。1992年西班牙巴塞罗那的奥运会，这届奥运会对我们北京有着重要的借鉴意义，借鉴意义在哪里呢？就是通过奥运会来加快整个城市的改造。巴塞罗那是欧洲的文化名城，但在欧洲是二流的城市。1985年获得奥运会举办权后，就开始对整个城市进行改造，改造涉及方方面面。比如修建环城路，将污染严重的工厂迁移和改造，对一些具有深厚文化底蕴的街道进行整修，文物保护等等做了很好的规划。巴塞罗那是著名的文化名城，经过1992年的奥运会，市政当局对城市进行了改造，使整个城市面貌发生很大的变化，1992年奥运会后巴塞罗那成为欧洲最具吸引力的城市。1996年美国亚特兰大奥运会运作也很成功，但有一个问题就是过度商业化。过度商业化使奥运理念没有得到很好的贯彻和实施。但这届奥运会也有值得借鉴的地方，就是商业化运作使政府几乎没有掏钱。奥运会基本是3种不同的组织模式，一是完全由政府来主导。二是完全商业化运作，由一个公司或者一个社团组织承办。第3种模式就是两者的结合，政府主导、企业参与。这届奥运会就是完全由私人机构承办的。2000年悉尼奥运会，这届奥运会在绿色环保方面给人留下了非常深刻的印象。2004年雅典奥运会给人们留下的印象就是丰富的人文内涵。大家知道，雅典也是历史文化古国，有几千年文明史。这届奥运会的基础设施建设，对国际奥委会的承诺并没有完全兑现，例如游泳馆因为工期赶不上，最后改成露天的。但是它的人文精神使奥林匹克理念在这届奥运会上得到充分的体现。举一个例子：雅典附近的一个中学，组织学生看闭幕式，去雅典途中发生交通事故，导致17个学生死亡。为悼念这些学生，很多参与奥运会闭幕式的演出团体对取消晚上闭幕式的文艺演出，几乎没有反对意见。当然有一个例外就是中国，中国竭力希望把中国的节目保留下来，因为中国是下一届承办者，最后就保留了张艺谋的8分钟闭幕式表演。这届奥运会充分体现了人文精神，这种人文精神绝不仅仅是我们所讲的道德理念，道德理念只是一方面，还包括宽容、对公民权利的尊重等方面的内容。

第二方面内容，介绍一下北京奥运会的筹备情况。

北京获得奥运会举办权，对中国人民来说这是一个重要的历史事件。人类历史就是由很多重要事件连在一起的，一个个重要历史事件成为一个个连接点，构成人类整个历史画面。中国近代很多重要的历史事件影响十分巨大。像我们大家熟知的，遵义会议对中共确定第一代领导人起到了重要的作用；西安事变对国共两党共赴国难形成全民族抗战起到了至关重要的作用；1978年召开的十一届三中全会到今天还对我们现实生活产生着重要影响，并影响到整个21世纪。我们刚才说了，汉城奥运会对韩国的影响也是重要的标志点，很多企业由此成为世界级的企业，它的政治民主化进程自此开始加速。我个人感觉中国2008年奥运会也可能是一个契机，推动中国政治、经济、文化全面加速发展。虽然没有奥运，中国也会发展，也会朝着既定的轨道前进，但是有了奥运会，就有可能使这种发展更加快速。奥运会很多理念，包括它的运作规则，都体现了人类文明的成果，像市场开发，要求透明、公开，都体现了人类政治文明和物质文明的成果。

党中央、国务院包括我们北京市委、市政府对举办这届奥运会都做了巨大努力，奥运筹备工作正在向既定目标迈进。当时我们承诺举办历史上“最好的一届奥运会”或者叫“最出色的一届奥运会”，这种说法表明了中国政府一种自信、一种准备，但是后来考虑各种因素，“最好”、“最出色”对以后举办奥运会的城市可能是一种伤害，后来就改了，叫“有特色、高水平”，要把2008年奥运会办成一届“有特色、高水平”的奥运会。刘淇书记为“有特色、高水平”专门做了详细的解释，什么叫“有特色”？什么叫“高水平”？

围绕奥运开展的北京城市改造运动，就是借奥运契机推动北京城市整体提升，迈上一个新的台阶。大家都知道，北京是中国现代化水平最高的城市之一，如果不举办奥运会，我们北京也会按照既定的轨道发展，但是奥运加速了北京的发展。这里有这样一组的数字，实际上网上都有，就是关于奥运投资问题。奥运投资实际是2800亿，这2800亿用于奥运场馆建设的只是很少的一部分，主要都是用于北京城市的改造，特别是城市基础设施建设。我们在城市基础设施建设方面就投入1800亿，其中有900亿用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等等，有450亿用于环境治理，有300亿用于信息化建设，150亿用于水、电、气、热等生活设施的建设和改造。体育设施建设投入是170亿，环保设施建设投入是173亿，奥运会期间运营费用是117亿，安保费用大概31亿。因为安保费用有所突破，估计整个奥运投入是2900亿。如果没有奥运，城市基础设施建设工作北京也要做，但现在我们把时间提前了。比如轨道交通，轨道交通在城市交通中具有不可替代的作用，纽约、伦敦、东京、巴黎等现代化国际大都市，它的轨道交通在城市居民出行中都起到了不可替代的作用，但是北京很多年的轨道交通，从1969年建成中国第一个地铁以后，30多年间就只有这53公里。由于奥运的因素，到2004年年底，北京轨道交通已经达到114公里，按照目前的发展速度，到2008年我们可能达到300公里。到2020年，北京轨道交通将达到1000公里，到那个时候，将会大大缓解北京交通的压力。

另外是机场。大家知道，北京的机场一直在扩建，但北京机场的扩建赶不上北京的发展步伐，特别是赶不上北京旅游业的发展。因为北京是中国旅游发展最重要的一个城市，每年旅游外汇收入几乎占全国的五分之一，是“中国第一旅游圣地”。北京有6个世界级文化遗产，中国没有哪个城市有这么多世界级的文化遗产。北京有3000多年的建城史，850年的建都史，留下很多丰富的人文景观，有很多吸引人的地方。近年来，北京游客接待量一直呈高速增长，去年北京境外旅游人数已经达到315万。估计到2008年可能达到500万左右，这对我们北京机场是一个巨大的压力，去年北京机场接待旅客人次大约为1700万，已经十分吃力，所以北京机场一直在扩建，争取达到年接待旅客人次超过3000万。