大国博弈叙利亚政局

据卡塔尔半岛电视台报道，2月12日，阿拉伯国家外长在阿盟总部开罗举行会议，继续向叙利亚施加压力。

他们发表《最后声明》呼吁联合国安理会向叙利亚派维和部队、加强对叙利亚反对派的支持、加强对叙利亚当局的经济封锁、召开有关叙利亚问题的国际会议等。如果这些内容付诸实施，无疑会将叙利亚政府逼进死胡同。

春风不度叙利亚

从2010年年底突尼斯一个小贩自焚抗议本国政府开始，中东、北非国家的政局接连动荡，这些国家的民众纷纷走向街头抗议本国专制统治，抗议浪潮势不可挡席卷整个中东地区。抗议人群与警察甚至军队发生冲突，不时发生流血事件。

在这场民众与政府的较量中，统治突尼斯23年的总统本·阿里被赶下台，接着统治埃及30年的总统穆巴拉克以及统治利比亚42年之久的卡扎菲也相继倒台。

统治也门33年的总统萨利赫也黯然将政权移交给副总统哈迪，并由此获得赦免权。但与这些国家同时爆发民众运动的叙利亚却坚持到现在。

叙利亚地处阿拉伯世界的“心脏地带”。世界大国对叙利亚有着浓厚的兴趣，国际社会也高度关注叙利亚国内政治的走向。

自去年3月叙利亚爆发民众抗议活动以来，叙利亚局势一直处在不停变化之中，根据一年来叙利亚局势的变化，可以将叙利亚局势分为3个时期。

第一个时期是自去年3月至7月，叙利亚国内反对派林立，分歧重重，抗议活动也多以街头示威为主，叙利亚政府尚有掌控全国局面的能力。

第二个时期从7月至10月，外部力量干预力度加大，美、英、法、德和欧盟要求叙利亚总统巴沙尔交权。与此同时，国内的暴力冲突也日益升级，9月，叙反对派在土耳其宣布成立“全国委员会”，并明确提出其目标是推翻巴沙尔的统治。

除了全国委员会，还有其他反对派力量，虽然他们无法组成统一的阵营，但他们已经公开叫板巴沙尔政权。日前，叙利亚反对派公开表示期待从境外获得更多的武器装备，以继续与当局的战争。

第三个时期从去年10月至今。俄罗斯和中国在安理会两次否决了制裁叙利亚的决议草案。其间，阿盟派观察员进驻叙利亚，但不久离开，此后暴力冲突再度升级。欧美和中俄在叙利亚问题上存在严重的分歧和对立。

欧美不惜各种手段让巴沙尔下台，中俄则希望叙利亚国内各派达成一致，避免冲突升级。

目前，叙利亚局势仍不稳定。2月8日，叙武装分子在霍姆斯向部分民用设备发射迫击炮弹，造成一座油库起火。安全部队与武装分子在大马士革附近的扎布达尼等地激战，4名军人死亡。

2月10日，叙利亚第二大城市阿勒颇发生两起爆炸事件。经叙卫生部门证实，爆炸已造成至少25人丧生，175人受伤。

一年来，在国际社会的压力下，巴沙尔一直拒绝交权，但推行了不少缓和局势的措施，比如，大赦政治犯，推行多党制。

去年4月19日，叙利亚宣布废除已经实行了48年的国家紧急状态法，结束国家紧急状态。此举意味着叙利亚民众将拥有举行和平示威游行的权利。

去年8月4日，巴沙尔签署法令，宣布叙利亚实行多党制。两个月后叙利亚成立制宪全国委员会。

2月12日，据官方的叙利亚通讯社报道，宪法草案制定全国委员会向总统巴沙尔提交宪法草案。报道说，巴沙尔将审阅草案，并将其提交给叙利亚人民议会，随后进行全民公投。

美欧一心扳倒叙政府

自从去年3月份叙利亚爆发大规模游行示威以来，叙利亚政府一直采取高压政策，这不仅激起国内民众的反弹，也给国际社会(主要是欧美国家)制裁叙利亚提供了一个极好的借口。

一年来，欧美制裁叙利亚一次比一次严厉，参与制裁叙利亚的国家和国际组织也越来越多。去年11月，阿拉伯联盟终止了叙利亚成员国资格。

欧美国家一心要推翻巴沙尔政权，去年4月底，美国最早开始对叙利亚进行制裁，紧接着欧盟宣布制裁叙利亚，到了去年8月，美英法等国一致要求总统巴沙尔下台。

紧接着，联合国也参与进来，联合国通过叙利亚人权问题决议，从道义上否定巴沙尔政府。

同时，制裁叙利亚的措施也越来越严厉，去年9月4日，欧盟宣布对叙利亚实施石油制裁。

但中俄动用否决权阻止了联合国对叙利亚的制裁，去年10月与今年2月，中俄两次否决联合国安理会制裁叙利亚决议草案。可是欧美国家并未就此罢手，放过叙利亚。

欧美国家制裁叙利亚的理由是，巴沙尔血腥镇压民众抗议活动，因此必须下台，如果巴沙尔不下台叙利亚动乱将会加剧，有可能引发内战。

联合国近日宣布，叙利亚政府军十几个月来在血腥镇压反对派的行动中，已造成超过5000人死亡。

近日，叙利亚人权观察组织称，叙利亚政府军队连续攻击霍姆斯市，至少打死217人，包括妇女与小孩。伤亡数字估计还会继续增加。

该人权组织还指责叙利亚部队朝该市的卡利迪亚地区发射榴弹炮与迫击炮，摧毁至少36所民房，打死了138人。

但叙利亚官方的通讯社报道，血腥屠杀乃是“武装枪手”所为，那些丧命的平民都是被枪手先绑架后杀害，并指枪手要借此血腥事件向联合国安理会施压，要求联合国制裁叙利亚。

在叙利亚问题上，欧美国家希望叙利亚政府停止暴力、叙利亚安全部队从城市撤出坦克、叙利亚总统巴沙尔辞职。

欧美国家认为，只有这样才能保证叙利亚的主权完整和地区稳定，实现有序的政治过渡。

美国及其盟国多次敦促叙利亚总统巴沙尔下台，并将权力移交给副总统。近日奥巴马发表声明说：“巴沙尔必须马上停止杀害自己国民的行动。他必须马上靠边站，让民主过渡立刻开始。”

国际关系学院学者黄日涵告诉法治周末记者，欧美国家企图通过“利比亚模式”来实现他们的政治目的，扳倒叙利亚政权，但叙利亚不同于利比亚，最突出的地方就是，利比亚反对派的实力要强于叙利亚反对派。

目前叙利亚政府控制着国家政权和经济资源，而且掌握着军、警、宪、特部门，反对派还远不是政府军的对手。如果西方想通过反对派推翻巴沙尔政权，目前这种可能性还不太大。