发展现代农业　繁荣农村经济（2）

发展现代农业，繁荣农村经济，就要加强农村现代流通体系建设。要积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化；鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业；积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境；继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍；加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平；供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。

发展现代农业，繁荣农村经济，就要稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。一定要采取有效措施稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田；继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益；坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益；继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加财政对粮食主产县的奖励资金。

发展现代农业，繁荣农村经济，就要积极推进农业结构调整。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构；加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业；大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点；加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，稳定基层兽医队伍；积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

发展现代农业，繁荣农村经济，就要发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。还要发展大宗农产品期货市场和“订单农业”；通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题；积极引导和支持发展各类农民专业合作组织，加大扶持力度，健全有利于农民专业合作组织发展的信贷、财税等制度。

与此同时，还要加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术；制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业；积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。(中央党校邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心)