实施创新型对外经贸战略

全球经济的巨大变革，为我国走向世界带来了巨大机遇。但由于全球经济规则是由发达经济国家制定的，所以我国在与这些国家进行经济往来以及相关问题的交涉中往往处于劣势、处于被动防守的态势。如果想要获得更大的全球经济规则话语权、更多的全球经贸活动支配权，就必须更加主动的谋划全球经济，认真思考面向未来的全球经济战略。

改革开放以来，我国对外经济发展历经了三个阶段：第一阶段是对外开放阶段，也就是人们口中的“打开门”。通过“打开门”将外资引入我国，从而起到促进经济发展、加强对外贸易、加快我国经济全球化进程的积极作用；第二个阶段是加入世界贸易组织之后，我国提出了“走出去”战略。这一战略的提出，促使我国更加积极地加入到经济全球化的进程之中。从发展的视角看，我们所面临的挑战是如何在“走出去”的基础上实施第三个阶段的“谋发展”战略。我们应放眼国际经贸战略的更高层谈战略提升，在我国未来的国际化进程应形成“打开门”、“走出去”、“谋发展”一体化的对外经贸战略思想。

为了提高海外投资的经济效益，应当采取多种方式加强海外投资的情报分析和科学研究：首先，应当充分发挥外国政府在华投资促进机构和外国人在华设立的国际经贸咨询机构的作用。这些机构是非常好的信息沟通渠道，我国企业应当更加充分地利用这些资源，有效地帮助企业加强国内外沟通协调，推动我国的海外投资提高投资收益。其次，政府有关部门应当加强国际经贸和全球经济研究的资金投入，甚至设立专项基金促进这一领域的各项研究。国务院应当招募相关专家建立海外经济研究中心，商务部应当成立宇观经济研究院或全球经济研究院，社科院和大专院校也应当设立更多的研究机构加强海外经济和全球经济的战略研究。

我国的对外经贸战略应当从鼓励普通商品出口转向减少普通商品出口退税补贴，转向加强海外基建项目投资拉动资本品出口和促进创新型企业占领国际市场的新生经济经贸战略。改革开放30年实施的普通商品出口退税补贴政策，对经济发展的拉动作用实际上已经到了山穷水尽的地步。目前的出口退税政策都是在消费品领域补贴外国人，经济发达国家还不断用反补贴、反倾销调查折磨我国的出口企业和我国政府。我们应当尽快放弃这种花钱不落好的外贸政策，利用这笔资金甚至更多的资金加强对新兴经济体国家和第三世界国家的重大基本建设项目的投资。通过这些基建项目投资拉动我国资本品出口和相关劳务出口，有效降解由于房地产调控造成的资本品过剩带来的负面影响。与此同时，创新方面，我国建立创新型国家战略应当包含与之相应的创新型国际经贸战略和创新型全球战略。为此，我国还应当建立海外创新投资基金扶持中国的创新型企业进军国际市场。

全文详见《经济》2012年第三期《放眼新兴经济体 实施创新型对外经贸战略》