金灿荣：未来世界会出现“黑天鹅事件”？（4）

六、全球领导变弱

随着中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场国家的兴起，国际社会力量对比正趋于均衡，未来世界将进入“G0时代”，即没有超强大国的“无极化时代”。不过没有领导的“G0时代”将是对国际关系的重要考验。根据政治铁律“再坏的政府也比无政府好”，当前的国际社会虽无政府但有秩序的，需要高成本来维护。而进入“G0状态”后，国际社会可能进入弱肉强食的霍布斯时代，国际社会未来的风险加大。

二战结束后的十年里，美国创造并领导了一套几乎是全球范围内的政治、安全和经济秩序。美国不仅将世界大部分国家（除了苏联以及当时受其控制的社会主义国家）带入了美国搭建的机制中（如联合国、世界银行、IMF和关贸总协定），而且在之后几十年都保持着在这些协定中的主导影响力，这也是美国霸权构成的重要部分。

但是新兴大国的崛起终结了美国单极霸权的时代，受到国内累积的债务、居高不下的失业率、迟缓的经济发展的影响，美国试图塑造国际秩序的努力也显得力不从心。金融危机后，政府采用巨额的财政救助来拯救金融部门，积累了14万亿美元的财政赤字，而美国经济的长期不景气导致大家对经济增长的信心减少，最终2011年8月，美国国家信用首次被下调。而伊拉克和阿富汗战争的不利，显示了美国军事上的局限性；对“阿拉伯之春”初始的大吃一惊，显示出美国对传统战略重心控制力的下降。随着美国可以投入全球资源的减少，美国软实力的政策制定和威信也正在减少，以美国模式为蓝本的“华盛顿”共识的吸引力减弱。这就解释了为什么“多边贸易谈判的上一次成功——乌拉圭回合谈判结束已经有17年，这个体系却没有能取得任何新的重大进展。”

除美国外，传统的世界秩序领导者欧洲，则深陷债务危机自顾不暇。他们希望有人来分担他们的“世界领导者”的重担，但是新兴国家还没有做好承担如此重任的准备。国际社会没有领导的“霍布斯”状态将更为不确定。国际伦敦国际战略研究所(IISS)在其《2011年度战略报告》(StrategicSurvey2011)中很好地阐述了这一观点。IISS认为，美国实力下降造成了地区分裂。根据安全挑战形势的不同，由有意愿和现实可行的相关方组成的联盟将千差万别。也许我们未来十年将面临一个动荡不安、矛盾叠生的世界。