郴州治吏风暴:问责476人 清理780人（2）

负重逼转型

郴州是湖南的南大门，毗邻广东、江西，城东北郊有一条名为郴江的小河弯弯曲曲、绕城而过。

2006年，郴州市发生了震惊全国的系列腐败案，以李大伦为代表的一批腐败官员先后落马，遭受重挫的郴州久久不能恢复元气。随后，接连出现自然灾害，将这座环境幽雅的山水之城推向命运的十字路口。

当地媒体报道，2006年，碧利斯台风侵袭郴州，导致至少310万人受灾；2007年，郴州遭遇“圣帕”，洪水再次泛滥；2008年，南方50年一遇的冰雪灾害发生，郴州成为重灾区。

天灾人祸一度让郴州的干部情绪低迷。

刘光跃向本刊介绍，现任郴州市委书记向力力，把预防腐败看得很重，作风建设是防范于未然，在苗头时候灭掉。

郴州一些党政干部至今还清晰记得：2008年，刚刚从湖南省会长沙空降郴州的向力力在全市领导干部大会上，一方面为郴州面临困境找出路，一方面要为全市的领导干部打气。

“当时，一个成功经验是把干部逼上一线、逼上项目。当时也进行了作风整顿，问责处理的人也蛮多。”郴州市纪委副书记李小华告诉本刊记者，效果很好，经济发展很明显。

一个“逼”字，逐渐让这个负重的城市开始转身。

自2008年，郴州经过了3年的后发赶超，效果开始体现。2011年，郴州经济社会发展从尾巴首次进入湖南第一方阵。

当经济开始发展，一些党政机关的官僚问题又萌生了：干部脸好看，门好进，就是事情不好办，干部工作消极，不愿干事，效率低下。

在这个情况下，郴州市委、市政府开始酝酿这次作风大整顿活动。

史上最严厉的“吏治风暴”

“如果对我的处理能够对全市的干部真正起到很好的警示作用，还是很值得的。”这名郴州市农业局原副局长在以“负面典型”形象出现在当地媒体上后，满肚子悔意，现在他能够坦然认识错误，并决心改之。

2012年2月28日上班期间，邓勇男浏览股市行情，暗访人员走到他的电脑前，他的副处级“帽子”被拿掉。

郴州市委书记向力力接受《瞭望东方周刊》记者采访时表示，在得知这些干部能够认识到问题，并积极应对，心里感到欣慰。

向力力说，郴州要用史上最严厉的问责，掀起“吏治风暴”，切实实现全市干部作风、党风政风和社会风气的根本好转。

时下，郴州民众反映的情况和处理的结果均登记在册，对各种投诉和新闻媒体曝光的问题，均予以受理，启动问责程序。相关部门必须限期办理和回复，最后由投诉人签署是否满意的意见。

该方式调动了郴州市及其下辖各个区县老百姓的积极性。在街头巷尾，都能听到老百姓对活动的讨论，一名出租车司机向与本刊介绍该活动时，用“非常给力”来评价，他希望该活动不要一阵风，能够长久坚持下去。

《瞭望东方周刊》从郴州市纪委了解到，在整顿作风进入深水区后，调查出了多起涉嫌腐败的问题，郴州市纪委相关负责人向本刊表示，他们将会深入调查。

“这个活动的生命力与有效性，首先就在于它能不能解决问题，能不能拉近政府部门和老百姓的感情。”郴州市纪委副书记李小华说，只有当投诉的渠道畅通并且有效时，国家公职人员才会感受到来自群众监督的压力，有了职能部门、媒体和老百姓的监督合力，活动就能得以延续。

郴州作风大整顿经验得到了湖南省委省政府相关领导的高度评价。湖南省委常委、省纪委书记黄建国也作出批示：“这一活动，思路新、组织严、措施实、问责硬、效果好，值得倡导和推介。”

截至5月4日，郴州市作风大整顿活动共问责单位83个，问责人员476人（处级16人、科级138人）。另外，郴州市自4月初开展清理整治不在岗国家公职人员行动以来，到5月11日止，已有174个市直单位、11个县市区上报了统计表，其中36个市直单位和11个县市区存在清理整顿对象共780人。

作风大整顿只有开始，没有结束

《瞭望东方周刊》：郴州这次作风大整顿的历史背景是什么？

向力力（郴州市委书记）：经历了系列腐败案和自然灾害，郴州处于一个低迷状态。当时，湖南省委、省政府对郴州寄予了厚望，希望郴州在低谷中崛起，希望郴州发挥好区位优势、资源优势，发挥好湖南开放的桥头堡作用。

从2008年，郴州推动经济快速发展，成效也比较明显；郴州经济从2009年的低基数高增长，到2010年的高基数高增长，再迈向2011年的高质量高增长，取得了一些成绩，但总体来说，还是补课、后发赶超的阶段。

我们今年（2012）开始大干新三年，过去几年重塑了信心，进入了快车道，我们大干新三年的内容是：交通大建设、产业大转移、城市大提质和作风大整顿，作风大整顿是保障。

《瞭望东方周刊》：缘何在此时提出作风大整顿？

向力力：早几年郴州干部跌入到了低谷，我们觉得第一个问题是放下包袱、走出阴影，要一心干事创业，用发展来凝聚人心，解放思想，不要有系列腐败案的包袱。

这几年大家气顺了、眼界开阔了，包袱卸下了，走出了阴影，我们要保持郴州可持续性发展，我们认真、冷静、客观地分析了干部队伍状况，列出了7方面问题，如果不解决，就会影响郴州健康持续发展，可能再次出现腐败案问题。

《瞭望东方周刊》：作风大整顿现在步入哪个阶段，如何衡量郴州干部作风标准？

向力力：这是一个开始。干部所出的问题，只是冰山一角。我们是要建立一个常态化的机制，我们不是搞几次就完，只有开始、没有结束，没有时间表，直到问题根本解决。不说人民群众完全满意，至少要人民群众基本满意。

《瞭望东方周刊》：整顿干部作风的困难在哪儿？

向力力：可能会得罪不少人，要敢于得罪人，只要不是因为个人利益，只要是为一个地方的发展，我相信受到处分的人也会理解。

期间也有不少人来说情，这就要顶住说情、顶住压力，历史可以证明，从长远来看，是避免干部犯错、违法，实际是保护、爱护干部，最后成就干部。