电监会根本就是摆设 阶梯电价要学美国

2012年05月28日

近日，山东魏桥集团供电事件引爆舆论，消息称，魏桥集团自办电厂不但为旗下的企业供电，还向周边的其他企业和居民供电。更吸引眼球的是，魏桥集团的电价“比国家电网低了1/3”，媒体纷纷评论“魏桥是电力体制改革的小岗村”。为什么一家民用电厂能以低于国家电网电价1/3的价格供电？民企供电“魏桥模式”让谁的脸面难堪？

对此，我在《中国经济到了最危险的边缘》这本书中指出，早在2011年，我就代表老百姓和电力垄断集团过了几招，逼着中电联不得不作出回应。而中电联的这个回应等于承认它们之前扯谎了。之前，当全国的媒体都发布中电联的消息说电力企业亏损千亿时，只有我一个人站出来发问：究竟是你中电联制造了假新闻，还是五大电力集团制造了假财报？我感觉很奇怪，我们五大电力集团全是上市公司，可除我之外，为什么没有人去看看它们的财报，去仔细核实一下消息呢？

第一，中电联称：2011年1—7月，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司电力业务合计亏损74.6亿元，但是，我说电厂没有亏损。因为经审计的财报显示，华电旗下的华电国际上半年归上市公司股东的净利润是1.18亿元，华能旗下的华能国际是11.78亿元，国电旗下的国电电力是11.40亿元，中电投旗下的上海电力是1.83亿元，大唐旗下的大唐发电是8.54亿元。没有一个亏损！不仅如此，五大电力之外的华润电力上半年净利达到20.64亿元，这个“外行”竟然成了行业第一，可见发电本身是赚钱的！

中电联怎么回应的呢？中电联承认旗下五大电力上市公司都在盈利，但是却说上市的只是东部地区的电厂，而中西部和东北地区的电厂在亏损。那好，就算其他地方的电价没有华东地区贵，但是其他地方的煤价成本便宜啊。以一吨5500大卡动力煤为例，华东的价格是852元，黑龙江双鸭山是690元，新疆却不到200元。还有山西的电厂怎么会亏损呢？要知道，东部煤价里一半都是运输成本，而山西是产煤大省，为什么亏得最厉害？

第二，我说电厂用煤的六成都是发改委规定不许涨价的合同煤，所以受煤价冲击很小，但是中电联说“合同煤不到电厂全年耗煤的40%，还另需采购更贵的市场煤”。可是明明在2010年煤炭经济运行情况通报会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏说重点电煤合同兑现率高达90%以上。

中间进了谁的腰包？后来我们发现，这些都被倒买倒卖腐败掉了。按煤炭订货会规定，电煤合同需要有资质的电厂与国有煤矿直接签署，但是有的电厂经常故意多签，多出来的一转手倒卖，差价就进入私人腰包了。但是倒手的话，电厂煤矿都要签字，其中猫腻怎么能不知道呢？而有电厂多签了，必然就有电厂签不到合同煤！不要急，中间商手里不是有倒腾来的嘛，正好供你所需。当然，价格就不是合同价，而是市场价了。这种情况，电厂也没办法，谁让你关系不够硬，抢不到合同煤呢？

当然，我理解作为发电厂利益集团代言人中电联的窘境，中电联想要的是涨上网电价，而不是电力零售价，因为零售价确实和它们“一毛钱关系”都没有。就拿2010年来讲，国家电网从五大电力集团购电，平均价格每度仅为0.38元，但是卖给老百姓的价格却是每度0.57元。也就是说，电网从电厂购来电，然后一转手卖给老百姓，价格就上涨了49%。其实，中电联完全可以像广电告联通电信垄断一样，对国家电网发起反垄断举报调查。因为只要国家电网的转手销售毛利润率超过49%，就涉嫌垄断。