重拾鱼水情：多省相继掀起新一轮干部“上山下乡”运动（2）

“下乡带着真感情，何须专门去维稳”

上世纪70年代末，中国农村改革掀开大幕，“大包干”这种家庭联产承包制度取代了人民公社，农村生产力得到空前解放，规模宏大的干部下乡住队（生产队）工作也在这一时期宣告结束。

郭文斌告诉记者：“干部下乡一直是我党密切联系群众的法宝，过去是，现在还是。改革开放前，干部下乡力度比较大，主要是抓生产。（上世纪）80年代后期力度就有所弱化。”

即便如此，改革开放30多年来，全国各地仍将干部下乡视为农村工作的重要抓手。

为了促进农村文化建设，改善农村社会风气，密切党群、干群关系，1996年12月，中央宣传部、国家科委、农业部等十部委联合下发《关于开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》。次年，“三下乡”活动在全国正式开展。

着眼于农村文化、科技、卫生的“三下乡”，是为了促进农村文化建设，改善农村社会风气，密切党群、干群关系。其中，各级干部和大中专学生起到了重要作用。在仝志辉的印象中，“三下乡”活动是中央层面组织的规模最大的一次全国性下乡活动，中央各部委虽然每年也会派出扶贫工作队到贫困地区，然而，“三下乡”的规模与力度有限，下乡帮扶仍是地方“唱主角”。

《中国经济周刊》从山西省委下乡办了解到，从1990年山西省委派出第一批农村工作队至今，已经累计派出23批工作队，但前期工作队的重点工作主要集中在基础设施领域，兼顾产业开发。如今，新“干部下乡”的工作重点已转向帮低收入农民增收。

对于当前席卷全国的新“干部下乡”运动，外界大加赞赏，但坊间也掺杂有“维稳”的解读。

在今年的全国“两会”召开期间，河北省委书记张庆黎直面媒体，坚决否认了“万名干部下乡维稳”之说，称是真正帮助贫困农村。

吴国宝坦言：“如果干部下乡带着真感情，农民的诉求渠道就会顺畅，矛盾自然也就化解了，何须专门去维稳。”

全国部分省份干部下乡情况

青海

今年2月15日，青海省启动万名干部下乡开展“五送五帮五推”活动。青海省委书记强卫深入田间地头，与群众唠家常，并给湟源、互助两县县委书记写信，希望县乡干部多往基层跑，多和群众接触，多做“顺气、解结、纳言、化怨”的工作。

云南

去年12月7日，云南部署：今后每年派遣10000名干部下乡进村，帮助指导新农村建设，力争用5年时间实现，住村活动覆盖所有县级以上机关干部，工作队覆盖所有农村。

广西

今年春，广西3万多名新农村建设指导员和3000名担任贫困村“第一书记”的机关干部打响新一轮扶贫攻坚战。“第一书记”将与广大农民群众吃住在一起、工作在一起。

湖北

去年3月开始，湖北集中3个月时间在全省开展了“万名干部进万村入万户活动”。省市县三级党委和政府所属机关等总共约26460人，组成8550个工作组，下到全省所有行政村开展工作。

宁夏

2012年起，宁夏区市县乡四级机关3.9万名干部将“包户到人”，开展为期5年的“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。

新疆

“领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干。”从2012年2月开始至11月，新疆在全疆开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动。让机关干部进村入户，了解民情，服务群众。