各国应对经济危机奇招：意大利乱棒打死猫狗税

编者按 债务、失业率……如今，这是一些国家政府最为头疼的问题。如何增加收入，减少赤字和失业率？各国政府大显神通，使出浑身解数，想出的招数虽然有点匪夷所思，倒也向外界昭示了其为让国家扛过危机有多么“努力”。

意大利“乱棒打死”猫狗税

狗是人类的好朋友，你需要为招待这位朋友而交税吗？

近日，意大利众议院开始公开讨论一项有关动物保护与管理的提案，提案要求市政府在动物管理方面承担更多职责，包括对认养动物的行为进行鼓励、公共兽医部门对受伤的流浪动物进行救治等。新的责任必然意味新的开销，于是提案又帮市政府想到解决资金来源的问题：建议各城市按照实际需要向狗主人和猫主人收取税款，以减少流浪动物现象。

这个提议得到意大利财政部高官的“原则同意”，“猫狗税”由此“横空出世”，一石激起千层浪。议会内部可谓“听取骂声一片”。议员希利波蒂表示，如今意大利身处科幻世界，政府每天都会想出收税要钱的新主意，理由越来越荒谬，现在只差没人提议对老婆和孩子收税。

意大利一些动物保护和环保机构谴责猫狗税同样不遗余力。意大利动物保护协会主席洛奇表示，“不能将狗和税两个字联系在一起，除非是尊重动物的法案，否则我们一定会反对到底”。

一般情况下，那些真心喜欢动物、愿意收养动物的好心人家庭条件都一般，养育动物对他们而言本来就是笔不小的开销，而收税只能是雪上加霜。

在当地媒体开设的网络讨论区中，反对的声音似乎更加普遍：“我担心政府会乱花纳税人的钱，我们已缴纳了太多税款，不能忍受无休无止的苛捐杂税，现在就差不收‘朋友税’了！”

为了减少赤字，意大利政府将税收作为重要手段：消费税提高，燃油税大涨，房产税回归……整个国家几乎是“谈税色变”，猫狗税此时冒出，显然不是时候。

很快，意大利议会参众两院各有重量级人物出来发言，明确表态两院不会通过包含有猫狗税的提案。“千夫所指”之下，领导提案制订工作的意大利众议院社会事务委员会主席马尔库索撤销了猫狗税的条文。而先前表达支持猫狗税的财政部官员则通过“推特”表明立场，说自己的“原则同意”只是一句俏皮话。

满腹委屈的他不忘为猫狗税辩护一番：猫狗税不是强制税种，各地可以根据实际需要选择开征与否；猫狗税的金额不会太高，最多20～30欧元，帮助地方政府募集一笔资金以解决实际需要。

沙特只雇用本国人？

说起沙特阿拉伯，人们就会想到该国储量和产量均居世界首位的石油资源，还会想到在街上飞驰穿梭的宝马、路虎和兰博基尼等高档名车……然而，越来越多的沙特人感到上述景象在这个“富得流油”的国家正渐渐成为明日黄花。

全球经济危机的浪潮不可避免地波及了这个国家。很长时间以来，该国官方宣布的失业率都保持在10.5％左右。35岁以下人口占沙特总人口的80％以上，每年有数百万大学毕业生面临就业问题。大部分沙特人的工作岗位由政府提供，而私营企业有九成的饭碗交到约800万名外国人手中。这部分收入奇高的外国人被吃不到“香饽饽”的沙特年轻人视为了“眼中钉”。

面对这个棘手的问题，最近沙特劳动部表示，正在计划雇用28000名沙特当地人为豪华汽车租赁公司的司机，以期打破外国劳工对这一市场的垄断。此次受雇的沙特司机将获得约为5000里亚尔（约合1334美元）的月收入，相关资金由沙特人力资源发展基金提供。《华尔街日报》说，今年1月初，沙特的7000多家内衣商店辞退了大部分外籍男性雇员，为该国年轻女性在零售业提供了第一个立足之地。

然而，上述计划似乎进行得并不顺利。自从石油给这个沙漠王国带来繁荣以来，沙特人主要在国营部门工作，待遇丰厚且每天只上半天班。很多当地人不愿涉足建筑、工业和服务行业。此外，有分析人士认为，许多沙特人缺乏职业道德和技术，无法满足就业市场需要。他们过于重视文科教育，而较少接受职业训练。虽然沙特人的就业态度逐渐转变，但仍不愿从事体力劳动。

很难想象有多少想“拿着工资天天睡大觉”的沙特年轻人，愿意在炎炎烈日下不辞辛苦地接送乘客。而他们也面对着其他难题。在达曼工作的年轻沙特豪车司机哈里接受《阿拉伯新闻》网站采访时说，拥有了汽车和驾驶证并不足以谋生，“这个行业里有许多帮派，如果你不为他们工作就无法继续干下去。”他的同行哈迪担心的则是“竞争不过收费极低的孟加拉国和印度司机”。

西班牙借网络博彩补亏空

“这一行业火了，似乎你不参与到网络（博彩），你就没有未来。”最近，路透社如是援引一名西班牙博彩业者的话进行报道。

6月1日，西班牙政府宣布获得网络博彩执照的企业，这是其首次通过向符合资格的博彩机构颁发营业执照的方式“创收”。

受债务危机冲击，西班牙不少行业近年持续萎缩，博彩业可谓难得的经济增长亮点。西班牙民众爱好足球等体育项目，与这些体育项目相关的博彩产品过去几年吸引越来越多人参与。智能手机和平板电脑的普及也助推网络博彩业增长势头。

官方统计显示，西班牙博彩市场的押注总额2008年～2010年增长超过70亿欧元（1欧元约合7.90元人民币），达273亿欧元。

长期以来，西班牙网络博彩市场缺乏规范，先前主要由外国博彩机构主导，本土博彩机构现在才着手进军这一市场。这正好给了西班牙政府很好的理由，从潜力不小的增长亮点中“分一杯羹”。

业内人士介绍，与一些市场不同，西班牙没有设定网络博彩营业执照数量的上限，政府迄今收到59家博彩机构的执照申请。获得营业执照后，博彩机构将以博彩毛收入10％～25％的比例缴纳网络博彩税，博彩客户则无需纳税。

据博彩业协会组织Jdigital推算，西班牙网络博彩行业的利润2014年可望达到8亿欧元。

对面临520亿欧元财政赤字的西班牙政府而言，网络博彩业可以贡献的税收虽然只是杯水车薪，却依旧是“可以利用的收入来源”。更为重要的是，网络博彩执照还是西班牙政府手中的“筹码”，用以敦促外国博彩机构“回吐”利润。

去年5月，西班牙通过新博彩法，要求以外国博彩机构主导的博彩业开始纳税。此后，西班牙政府居然从上世纪60年代的法令中找到“依据”，要求外国博彩机构补缴一定比例的博彩税收。包括“体育博彩”和Bwin在内的外国博彩机构尽管抱怨，但还是补缴了7000万欧元博彩税。

眼下，西班牙政府正在考虑推动修改博彩法，以吸引美国博彩巨头、拉斯韦加斯金沙公司在西班牙首都马德里或者巴塞罗那建造大型综合赌场“欧洲拉斯韦加斯”。

这个项目投资总额350亿美元（1美元约合6.33元人民币），达到美国“拉斯韦加斯大道”的一半规模。对这个财政收入的巨大利好，当地政府乃至西班牙政府不免“口水直流”。