2008年县发展研究中心工作总结

**自治县发展研究中心在市发展研究中心和县委、政府的正确领导下，在分管领导的具体指导下，围绕中心谋大事，紧扣主题抓调研，齐心协力创佳绩， 在课题调研、招商引资，协调服务等工作取得了较好的成绩，单位内部也呈现出“人心齐、风气正、思想稳、干劲足、团结向上、人人争先”的良好局面。

一、发展研究工作

中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能，把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务，充分发挥主观能动性，积极主动服务领导决策，服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实，服务基层和人民群众。

（一）围绕中心谋大事，积极主动提供参谋服务。

中心紧紧抓住县委、政府的中心工作，从宏观战略层面上思考问题、谋划工作，选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发 展，具有前瞻性的重大课题开展调研，为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来，中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻 性问题研究，为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《**自治县招商引资管理办法》讨论稿，并根据反馈意见反复修改提交政府研究。

（二）紧扣主题抓调研，求真务实搞好对策研究

今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨 越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展**民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研 报告。

（三）自我加压求发展，精心打造和拓展工作平台

编辑出版了四期《发展研究》内部刊物，对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传，认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法，不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次，做好调研成果推荐及评选工作，进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。

二、招商引资工作

（一）基本情况

2008年，我县有在建项目18个，其中新签项目1个，协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元，完成市人民政府下达任务 28600万元的103.33%，比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元（包括市内城镇开发投资4500万元），完 成县人民政府下达任务31990万元的106.45%，比去年同期26664万元增长27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想认识，加强组织领导。一年来，县委、政府把招商引资作为全县经济社会发展的重要战略举措，切实加强对全县招商引资工作的领导，以县 人民政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组，积极协调处理招商引资的各项工作，各级各部门认真履行职能，积极做好服务工作，为招商引资工作的顺利开展 提供了坚强的组织保障。

二是创新招商理念，加强项目合作。始终坚持科学的发展观、正确的价值观和利益观，紧紧围绕全县经济社会的总体发展思路，以产业化开发洽谈和系统 地评估论证合作项目，以丰富的资源禀赋为基础，以引进战略合作伙伴的方式，引进了一批实力较强的合作伙伴，加快了经济发展步伐，促进了招商引资的可持续发 展。

三是加强调查研究，强化项目储备。立足资源优势，认真组织开展调研工作，精心策划，认真筛选，储备一批以优势产业开发为主，新颖独特、有特色、 有市场潜力的招商引资项目，充实了招商引资项目库，经过论证，将较为成熟的23个项目包装印刷成册，积极在昆交会、珠洽会、茶博会等各类商贸活动中向外推 介，真正形成储备一批、洽谈一批。

四是完善招商机制，优化招商环境。优良的招商引资环境是吸引投资的关键。县委、政府出台相关优惠政策，解除一切束缚招商引资的做法和规定，鼓励 想干事、会创业的能人和客商来我县兴办实业。进一步清理和修订各种限制性规定，放宽市场准入，切实改进服务，改善和优化投资环境，认真兑现招商引资优惠政 策，尽可能地减少行政干预，强化服务措施，并经常深入企业了解情况，主动为企业排忧解难，真正为外来投资者营造良好的投资环境。

五是加强跟踪问效，提高招商质量。强化招商引资主动性，切实改进重招轻选、重招轻管现象，不断加大对招商引资项目的督查力度，定期不定期对招商 引资企业进行督查和跟踪服务，对存在问题限期整改；对已签约没有报批的项目搞好跟踪落实，督促项目资金尽快到位，进一步提高招商引资项目的履约率。

六是加强队伍建设，提高服务质量。强化产业政策、相关法律法规等与招商引资有关的政策知识、业务知识的学习和宣传，不断提高招商人员的业务素质 和工作能力，优化招商队伍结构，一批熟悉投资政策、掌握招商技巧、能谈判、会沟通的专业人员队伍走上了招商引资工作岗位，为做好招商引资工作奠定了坚实的 基础。

三、存在的主要困难和问题

我县的招商引资、政策研究工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各相关部门的共同努力下，虽然取得了新进展，但是通过认真分析，仍然存在着许 多困难和问题，主要表现在以下几方面：一是在招商引资工作中，存在项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响，土地、环保、安全生产等审批难度不断加大， 招商引资优惠政考试，大收集整理策难以真正兑现，一定程度上影响了招商引资工作的顺利开展。二是招商引资工作的服务水平有待提高。部分干部群众对招商引资 的重要性还认识不够，积极性、主动性不高，服务意识淡薄，工作作风还有待进一步转变。三是招商引资履约度不高，企业融资困难。由于受国家宏观调控中的产业 政策、信贷政策的影响，使企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。四是招商引资项目策划滞后。由于经费、人才、技术等因素，新项目的 编制工作缺乏力度，项目库更新进展缓慢，且项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不足，缺乏应有的吸引力。五是招商引资方式单 一。我县多为资源型项目招商，虽然引进了商贸、房地产开发等项目，但招商引资方式单一的状况仍得不到有效缓解。六是调研工作力量单薄，缺乏专业人才，调研 工作经费十分困难。

四、下步工作打算

（一）切实抓好招商引资工作。始终把招商引资作为加快发展的第一要务，紧紧围绕科学发展观，按照“只要来投资，什么都好办”，“只要来开发，什 么都办好”的招商理念，牢固树立“大招商、大发展，小招商、小发展，不招商、难发展”的意识，切实加强对招商引资工作的领导，把招商引资当作经济工作的一 项重要任务，进一步提高认识，统一思想，合力招商。具体抓好以下几个方面：

1、创新招商方式，扩大招商领域。始终坚持以市场为导向、产业政策为依据、投资者为中心，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。把 招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来，更多地引进战略合作伙伴，把招商引资项目从资源型向民族文化开发、市场建设、旅游开发等第三产业项目引导，从 而更好地推动**经济社会的良性发展。

2、提高招商质量，确保严格履约。建立招商引资项目合同约束机制，要求和约束业主按照开发进度到位资金，按合同办事，强化履约管理。加大对招商 引资项目的监管，避免只招商不引资和圈占资源的现象发生。继续加强项目管理和跟踪问效，加大招商引资项目督查和宏观指导服务力度，确保招进来的企业有良性 的发展。

3、完善招商政策，确保政策到位。进一步审时度势，深化县情认识，修订和完善招商引资政策，做到既适应经济社会发展，又符合当前实际。同时，在具体工作中，做到切实兑现政策，确保服务到位、措施到位，

4、转变工作作风，提高服务质量。切实减少行政干预和遏制“吃、拿、卡、要”现象，进一步优化投资环境，加强跟踪服务，主动为招商企业排忧解 难，真正为外商营造好的投资环境，以更加务实的作风和更加有力的举措，进一步简化办事手续，提高工作效率，扎实做好落户企业的联系、协调和服务工作，主动 帮助外来投资企业解决困难和问题，做到招得进、留得住、能发展。

5、抓好项目储备，形成合力招商。积极储备招商引资项目，进一步加大项目的推介宣传力度，增强项目吸引力。在项目的合作方式、投资规模、建设条 件、市场潜力和投资回报论证方面做深做细，规范标准，让投资者感到真实可信，并对其产生吸引力。建立招商引资责任制，明确招商项目责任和引资项目服务内 容，分解细化工作职责和任务到相关部门单位，承担招商引资具体任务，建立起招商引资项目库和实施方案，把项目前期、咨询、洽谈和协调落实等工作真正落在实 处，形成合力招商的局面，使招商引资工作有大的突破。

（二）加强调查研究工作。2009年，我们将继续按照县委、政府全面建设小康社会的发展思路及奋斗目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，转变工作作风，努力搞好调查研究工作，充分发挥参谋智囊作用。