2008年人事劳动局政府重点工作分解落实的情况总结

县人民政府:

根据《**县人民政府关于做好二00八年县政府重点工作分解落实督办的通知》的通知精神，我局高度重视，结合本局实际，抓住工作要点，突出工作 重点，强化工作措施，拟定工作任务，指定专人负责，加强与协办单位的沟通与协调，有力推动我局各项重点工作深入开展，全年各重点工作成效显著,现将我局 2008年的重点工作落实情况总结如下：

一、我局通过多方努力，积极做好就业再就业服务工作，使城镇登记失业率控制在4.33%以内。

（一）是关注失业人员，扎实开展创业培训，多方开发就业岗位，鼓励自主创业。通过准确掌握辖区内失业人员的情况，积极为失业人员提供免费职业指 导和职业介绍服务，共落实特殊困难群体就业岗位291个，完成率为138.6%；办理《再就业优惠证》774个；举办创业培训7期374人；安置下岗人员 再就业506人，完成率为101%；使308城镇人员实现自主创业。（二）是对境内昊龙公司、理世兰坊、长城建安公司、粮油储备公司、给排水有限公司、万 豪酒楼、福生药店、一心堂等企业给以相关的扶持政策，使企业吸收安置下岗失业人员427人。（三）是认真贯彻落实中央、省、市的再就业方针、政策，帮助下 岗人员再就业273人（其中：公益岗位77人）实行养老保险补贴，发放补贴金额44.5万元。

（四）是向云南省航天航空综合技术学校等学校推荐招收应往届初高中毕业生15人，学生毕业后由学校推荐就业，有效地缓解了我县的就业压力。 （五）是积极做好农村人员培训和农村劳动力转移工作。截至目前，共开展了各种技能培训1776人，完成率118%；，转移农村劳动力累计10.2万人。 （六）是启动了下岗失业人员小额考，试大收集整理担保贷款工作。为全面加快我县经济发展，增强持《再就业优惠证》和《失业证》下岗失业人员的创业能力，结 合我县实际，于2008年8月2日至11日到至今我局已经举办七期七个班的创业培训，共374人，完成一、二、三阶段的培训任务。（七）是加大宣传力度， 做好2008年机关、事业单位技术工人等级鉴定和机关、事业单位技术工人职业资格信息采集工作。

二、进一步深化政府机构改革情况

为认真贯彻党的十七大提出的进一步深化行政管理体制改革的新要求，做好深化政府行政管理体制改革的工作，根据中央、国务院《关于深化政府行政管理体制改革的意见》（中发[2008]5号）和省、市的有关规定，我县的政府机构改革情况如下：

**县政府与省、市政府在权责划分上，从2002年、2005年政府机构改革的情况来看，目前，**县人民政府组成部门设置县政府工作部门设政 府办公室、经济贸易局、统计局、发展和改革局、建设环境保护局、财政局、人事和劳动社会保障局、审计局、交通局、农业局、林业局、监察局、水利局、民政 局、国土资源局、文化体育局、教育局、科学技术局、人口与计划生育局、卫生局、公安局、司法局、民族宗教事务局、安全生产监督管理局等23个部门（其中： 监察局与县纪委合署办公，不计入政府机构个数），县委610办与县政府防范和处理邪教问题办公室合署办公，挂靠县政法委员会；机构编制委员会办公室为机构 编制委员会的常设办事机构，既是县委的工作机构，又是政府的工作机构，与人事和劳动社会保障局合署办公。扶贫办是县扶贫开发领导组的办事机构。

乡镇机构改革，按照上级要求于2005年12月底完成。根据经济发展、所辖人口和面积等状况设置乡镇党政机构。**县行政区划由原来的13乡1 镇变成9乡3镇（文屏镇、龙头山镇、水磨镇、桃源乡、茨院乡、火德红乡、江底乡、小寨乡、乐红乡、梭山乡、龙树乡和新街乡）。乡镇党委和政府只设一个综合 性办公室；文屏、龙头山、水磨3个镇党委、政府设置综合办、经济发展办和社会事务办：其余9个乡党委、政府只设综合办。12个乡镇核定行政编制331名， 不再使用事业编制、老干部服务编制和工勤人员编制。

整合乡镇事业单位，精简乡镇事业编制。按照政事分开、精简效能的要求，采取精、并、转、撤办法，围绕强化“三农”服务功能，精简压缩乡镇事业人 员，整合事业站所，将设置过多、过散的站所归并组建相应的服务中心；将职责任务相近的涉农机构合并，综合设置农业综合服务中心；将广播站、文化站合并，综 合设置文化服务中心；乡镇事业机构除中小学、卫生院、国土资源所外，设置农业综合服务中心、林业站、水管站、计生服务所、文化服务中心5个站，上级核定站 所核定事业编制542名。对各乡镇党政机关、事业单位都实行编制实名制管理，从源头上严格控制机构增设，严把进人关，严格控制了乡镇机构、编制及人员的增 长，巩固机构改革和农村税费改革的成果。

三、严肃查处“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”，加对大农民工工资的清欠工作力度

我局认真履行劳动保障监察职责，抓紧、抓好、抓落实，规范用人单位劳动用工行为。开展了“农民工工资支付情况”、“用人单位劳动合同签订情况” 等执法专项检查，通过开展农民工工资支付情况专项检查活动，加大了农民工工资清欠力度，共检查用人单位24户，涉及劳动者6736人，签订劳动合同人数 3047人，签订率96%，（其中：农民工3562人，签订劳动合同2304人，签订率64%）。在开展农民工工资支付专项检查工作中，受理查处拖欠农民 工工资案件14件（其中市长热线4件），已办结14件，涉及农民工906人，追欠金额187万元。

在专项检查和日常巡逻工作中广泛宣传《劳动法》和《劳动合同法》，提高了用人单位和劳动者的考试，大收集整理法制意识和法制观念，目前未发现用人单位对劳动者“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”等违规违法现象。

四、加强公务员队伍建设

（一）强化考录工作、选拔优秀人才

按照公务员的招考要求，我局认真组织对村干部报考公务员、公安和三个乡镇招录公务员进行了计划申报、资格审查，现公务员面试已结束，预计12月至1月，我县招录公务员能到位上岗，缓解了我县有关部门公务员紧缺的问题，加强了公务员人员队伍的建设。

（二）是加大对公务员的培训、考核奖惩力度。5月开展《云南省政府信息公开条例》培训和考核，10月开展《**县2008年公共管理核心内容考 试》，全县共有1394人参加考试，并且将两次成绩都纳入公务员年度考核。通过培训考核，提高了公务员队伍的整体素质，增强了公务员办事的能力和效率。

（四）通过《四项制度》贯彻落实，为改善公务员队伍服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力奠定了坚实的基础。

五、存在困难

（一）就业形势依然严峻。一是我县人口多，劳动力密集，特别是再就业困难群体比重较大。二是就业人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱。三是就业渠道狭窄，需就业的人员激增，就业压力大。

（二）根据省市编制管理工作的相关规定和巩固完善乡镇机构改革成果，机关事业单位人员和编制实行实名制管理，而我县很多单位用人情况复杂，实名制管理工作难予开展。

(三)由于我县行政编制超编，导致近几年招录公务员很少，现有很多单位已出现用人紧缺现象。

（四）《劳动合同法》出台后，劳动案件增多，现交通工具、工作人员和所需经费等问题难以保证，有碍于劳动执法工作正常开展。