“限”字当头：限购治堵背后的经济账（2）

外溢效应

在各项尚未制定出来的细则中，人们主要关心：车牌是摇号还是拍卖获得；外地车进入广州市内的门槛怎样；广佛肇的年票互认政策是否取消等。

广州汽车限购不仅是广州的事。其实，按照原计划，珠三角9个城市将从7月1日实行年票互认，但这一政策目前已被突然暂缓。

彭澎表示，若广州限购，而周边城市车辆自由进出广州，广州人在外地买车，限购令就形同虚设。事实上，广州汽车限购令就让佛山经销商兴奋不已，并期待能从广州被限制的购车需求中分一杯羹。佛山汽车观察人士告诉记者，东风本田经销商还专门派车到广佛线地铁口接送看车的广州客，但多数人只是询价。

广州限购令也引发了对深圳限购的猜想。目前珠三角几大城市中，道路拥挤状况和广州接近的仅有深圳。

今年2月，深圳汽车保有量超200万，居广东省第一，全国第二，仅次于北京。而深圳道路总长6100多公里，道路车辆密度已突破300辆/公里，位居全国之首，超过了国际上270辆/公里的警戒值。

深圳市交通运输委员会对外表示，深圳目前没有汽车限购计划。华南理工大学机械与汽车工程学院教授姜立标则表示，那只是时间的问题。

盖世汽车网的调查显示，促使广州下决心限购的另外一大因素是环保考核。去年11月发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提及将强化对环境保护工作的领导和考核。这意味着地方政府的环保业绩将与干部选拔任用和区域项目批准挂钩。今年2月，中央政府又发布了《环境空气质量标准》以及相关的标准与通知，规定2012年在重点区域开展PM2.5监测，而广州正在其中。通知还明确指出要切实加强机动车污染防治。

中国汽车工业协会专务副秘书长杜芳慈表示，广州限购引发的心理变化非常大，很多人担心，这一政策将产生强烈的示范效应，在其他城市推广。而限购城市的经销商都将面临经营的压力，自主品牌车企也将在此起彼落的“限”声之下，逐步淡出一线车市。

颜景辉认为，利用行政手段进行限购，控制机动车数量，不可能长期执行下去，有可能未来还是采取增加使用成本等经济手段来进行控制。

双管齐限

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树称，目前没有一个明确的指标来规定达到什么样的标准就实施限购，因此，这样的政策突然出台，完全出自地方政府的想法，“具有太多的不确定性”。

2010年底开始的北京汽车限购，也是在这种“不确定性”中开始的。中国汽车流通协会的数据显示，2011年，北京地区新车销量约40万辆，同比下降56%。据颜景辉回忆，2011年上半年，北京车市极为惨淡，销量仅占全年销量的38%，下半年才逐步回过神来。

去年8月1日，“老旧车淘汰更新方案”的出台使得“以旧换新”成为京城二手车置换和新车销售的助推器。今年1-5月，京城新车销量达到23.61万辆，同比增长92%，但比2010年限购之前，下降了25%。

颜景辉坦陈，“老旧车淘汰政策使得北京二手车迅速外迁，从而使得二手车销量超过新车销量。但随着今年1月份开始各省市设置门槛，限制北京国三以下车迁入，北京二手车流通受阻，原本可以通过‘以旧换新’来弥补限购冲击的举措，被大打折扣。”

根据中国汽车流通协会发布的《北京经销商生存状况调查报告》，今年上半年，北京超过90%受访经销商销量同比下滑，其中24.3%的经销商销量下滑50%至70%，10.8%的经销商销量下滑70%以上；收入方面，接近80%的受访经销商上半年收入同比下滑，其中22.2%的受访经销商收入下滑50%至70%，8.3%的受访经销商收入下滑70%以上。

与此同时，另一个紧箍咒也将被套在车企和北京近200万车主头上。

9月份，北京将开始采用“京5”环保标准，大量中低端车将因无法满足标准而无法在北京销售。另外会有近200万辆欧Ⅲ排放标准车面临淘汰。对于这一政策对北京车市的影响，陈文凯认为，这取决于政策执行力度，历史上排放标准因为检测手段与环节不科学合理，监督不严，一直执行不到位。如果下大决心治理，对车市健康发展是利好。

崔东树认为，目前环保问题责任更多的在于柴油车和老旧柴油公交车、卡车。而相关部门却通过控制汽油车、私家车来解决环保问题，完全达不到应有的效果。但显然，这一环保门槛将对自主品牌造成莫大的冲击。

事实上，二、三线城市也早早对汽车设置了环保门槛。北京限牌后，二手京车疯狂涌入北京周边省市。据报道，郑州、石家庄等61个周边城市，已纷纷出台政策，设置环保门槛，以“阻击”二手京车，有的城市甚至将排放标准提高到了国四。