路断立交桥：暴雨拷问城市排水系统

“一桥一预案”，力保不积水。北京市防汛办21日上午发出的“安民告示”，几个小时后就成了这座城市所面临的最大挑战。

21日10时至22日6时，“61年最大暴雨”袭击北京，截至22日下午5时，已致37人死亡，约190万人受灾，初步统计造成经济损失近百亿元。

而享受定制预案的90座下凹式立交桥一点面子也不给。暴雨至少造成北京城区95处道路因积水断路，其中大部分是立交桥下低洼区，甚至有驾车人淹死在这种“大水坑”里。这些立交桥恰恰又分布在北京大大小小的主干道上。

这其实是北京排水系统的“老大难”问题。

2011年6月23日，暴雨造成北京市区11 座立交桥桥下积水；2004年7月10日，暴雨造成北京城区70多个路段及8座立交桥下严重积水，交通瘫痪长达6小时。

在上述两次暴雨期间，重要的交通枢纽莲花池立交桥桥下均严重积水。在上周末的暴雨中，莲花池东路在西站站前地下通道和立交桥桥区也都发生了积水断路，造成西客站地区交通严重堵塞。而21日晚广渠门立交桥下3米深的积水则造成一名被困车内男子死亡。

北京市水务局在其官方网站上公布的《城市主要积水点分布》显示，29处主要积水点中，有22处，地名本身就包含一个“桥”字。

为什么早就暴露并且一再暴露的问题，迟迟得不到解决？

系统性“不畅”

下凹式立交桥逢暴雨必积水，这一困扰北京的顽疾，既反映了规划、设计的局限，也反映了排水市政体制的乏力。

从设计上来说，立交桥桥下区域并不是没有排水管网，许多甚至安装了应急排水的泵站。

北京市水务局原副总工程师朱晨东2011年曾于《北京水务》撰文分析，设计汇水面积与实际情况有误差、雨箅子数量不足和淤堵、连接管直径小等问题，导致众多北京下凹式立交桥附属泵站排水能力未能充分发挥。

立交桥桥区排水系统的工作原理是，流入雨箅子的雨水，经由连接管流入泵站前池，再由泵站排入河道等受纳水体。

但是据朱晨东计算，以2011年6月23日暴雨的强度，下雨10分钟，如莲花池立交桥下不形成积水，则需要安装250个雨箅子，实际则只安装了约80个，因此会形成60厘米的积水。

莲花池立交桥区泵站的实际能力可安装120个左右的雨箅子，但要充分发挥其排水功能，则需连接40根直径300毫米或2根直径1500毫米的连接管，实际则只安装了1根直径1500毫米的连接管。

立交桥下不可能密密麻麻全装上雨箅子，也不可能全铺上管子，雨箅子和连接管的不足，导致雨水来不及流入泵站前池，就已在桥下形成积水。

即使是功能得不到充分发挥的泵站，也不是轻易就能安装的。快速城市建设挤占了大量土地，没有给这些立交桥留出安装泵站的空间。北京另一处红领巾桥泵站仅选址就大费周章。东四环通车已经十余年，红领巾桥周边基本没有空地可供建设泵站。最终建成的泵站已经压了东四环的规划红线，靠特批才得以建造。

就连泵站能够排出去的水，有时也很难顺畅地排掉。

2011年7月《北京日报》曾撰文解释过北京地下排水管道过窄的疑问。北京城市规划设计研究院市政所原主任工程师段昌和对《北京日报》解释说，北京地下的主排水管道最窄的也有1.5米宽，最宽的东护城河管道有10多米宽、3米多高，里头能并排开汽车。

目前，凉水河、清河、坝河和通惠河是北京城区的4条雨水排放“大动脉”，但并不是所有区域的降水都能顺利地流入其中。从排水管道通向“大动脉”的中间环节，往往形成“栓塞”。

目前，还有很多管道通向“一步就能迈过去”的小河沟。

去年，北京市规划委相关负责人也对媒体表示：“最早的二环、三环路下都设置了排水沟，最宽处达到十几米，里头能并行两辆车。但四环建成时，排水就依赖周边很多区县管、乡管的中小河道，排水体系没能同步。”

据报道，北京有关方面也曾探讨挖蓄水池解决立交桥下积水的可能性，但目前尚未有明确进展。

立交桥排水“三分靠建七分靠管”，《北京日报》上述报道认为，有些积水是因为河道过高没有整治，而有些则是因为管理存在问题。比如，自从修了南护城河的龙潭闸，大雨时南二环会产生积水。这是因为河道蓄水面已经超过了排水管道的高度。还有就是平时清洁工扫大街的时候把垃圾往排水沟里堆，石头、塑料袋顺着雨水流向淤积在排水沟内，甚至绞坏了水泵的扇叶。

“排水系统就像一张大网，一个积水点的产生，暴露的是一个区域的问题。”北京市防汛办副主任刘和平此前曾对媒体表示，其中许多是历史积累问题，要把这些历史“欠账”还上，往往比建设之初的一次性投入还要大，面临的问题也更复杂，更难解决。